※ 引述《gladiator303 (Alex )》之铭言:
: 碳费时程大延宕,据环境部最新拍板的立法作业期程,规划碳费费率最迟今年 12月预
告
: 、明年3月发布,换言之,排碳大户首度缴纳碳费的时间点,可能将 延后到2026年,比
原
: 订时间晚一年。
: 环境部回应,制定碳费费率是今年一定要完成的工作,作业期程确实有往后调 整,但
气
: 候署仍在努力进行中。据悉,目前环境部将今年12月视为“底限”, 最慢年底必须预
告
: 费率,不过若能提早达成共识,也会加速作业。
: https://imgur.com/a/DSCywFt
: 6.备注:
: 按照原本计画是上半年要推,实际进度大家都猜暑假会出来,没想到可能会拖到年底
: 不过这样比较好啦,台湾推碳费最重要的目的是接轨2026年的欧盟CBAM,慌 慌张张今
年
: 推出碳费,实在没必要~~
: 除了要讨论一般费率、优惠费率,后续自主减碳抵减,还有碳信用机制等等很多细节要
设
: 定,看看年底可不可以讨论的更周全吧!
开征碳费这件事对台湾超级重要,但原本的计画对产业界来说太仓促了,一般民众也雾飒
飒,所以早上新闻看到延后真的满高兴的。(顺带一提联合报的图表有误植,气候法三读
应该是去年一月才对。)
不过下午气候署副署长出来说:预计8月底前完成3子法公告,今年也一定会完成碳费费率
制定,但是否赶得及今年开征仍有变量。
听起来是一定要延后了,只是评估进度没有联合报说的会延那么久。
碳费这题,政府审慎一点看待是好事,毕竟碳费审议委员会有几个重点还没解决,刚好最
近工作在研究这块,列出来抛砖引玉一下:
一、一般费率
政府2020年的时候委托 LSE 研究台湾碳费方案,最后结论建议不要低于10美金。
考虑到日本碳税起征费率大约新台币60-70元、新加坡起征费率大约新台币110-120元,环
境部碳费草案设定300元(10美金),算是很积极进取又不会太过分的价格。这题应该是
确定了。
二、优惠费率
吵比较凶的是这个,因为不同国家有不同作法。光是碳排放交易跟碳税就是两种机制,台
湾的碳费又跟前述两种机制不完全相同,所以还没有定论。
日本碳税是把民生必需、特殊产业需求项目列出,给予免税/减税。
韩国碳排放交易是给予免费排放额,然后再慢慢减少免费额度。
新加坡碳税第二阶段会贵很多,但是他们也给 EITE 公司 (energy-intensive and trad
e-exposed companies)发放临时性补贴,实际上就没那么贵。
最重要的欧盟比较复杂,他们针对范畴一排放设定很严,但是有规定“高碳泄漏风险”的
产业(碳泄漏 carbon leakage 意思是某些产业容易被碳税费吓跑导致净零政策失败)可
以给予90%的免费排放额,加上碳边境机制就是用来保护这类欧盟厂商,算是给了很大优
惠。
总和前面几大案例,环境部设计的机制是“高碳泄漏风险系数值”,被认为高风险的产业
,只要配合政府的自主减量计画审核通过,依照目前草案会给予“0.2”的系数值。
前面有说欧盟建议高碳泄漏风险产业可以给予90%的免费排放额,很多相关研究也建议碳
税费的特定产业免征水准应该在 85-95%,台湾订“0.2”等于是 80%,算很客气了
设定优惠费率的好处,就是可以一边征收碳费一边保护敏感产业,避免本国企业被外国竞
争者打垮,或者是外移导致本国就业机会流失。讲真的企业如果用脚投票,碳费也就形同
虚设了。
三、对民生经济的冲击
这部分属于比较大方向,在第二、第三次审议会议的时候,有讨论碳费费率要纳入 CPI
考量,而且之后还要做“绿色通膨”的社会压力模拟(我看新闻是说委托中华经济研究院
建构数学模型)
绿色通膨应该是最多人关心的啦,碳费垫高成本的话,企业还是会多少转嫁消费者,影响
到物价。
另一个重点台湾好像还没讨论,就是绿色失业。英国这三四年都在吵自由钢铁的大裁员问
题,好几个厂一口气裁几百上千人的,加上工厂周边消费消失,直接就是摧毁当地小镇。
台湾碳排最大的企业是台塑跟中钢,阿这两家养活多少家庭,我是算不出来啦,但这问题
真的会超级大,这也是我赞成政府延后拍板的主要理由。
谁家没有个大伯二舅在工厂上班呢
四、碳信用机制
这块我还在研究,主要是看到新加坡的资料,他们已经成立两个全球性碳权交易所,可以
买卖国际碳抵换项目(就是种树啦、保育海洋啦、援助第三世界之类的)。
所以新加坡已经成立了一百多家碳权相关的服务公司,金融业也摩拳擦掌,等于是把碳变
成新商机。
其他亚洲国家在这块走很慢,台湾自己也满奇葩的,台湾碳交所只能买不能卖,而且还不
能接轨国际项目(aka不能对接欧盟CBAM),有些人都在笑说台湾碳权是给政府写报告用
的。
碳信用这块也是需要花很多时间研拟配套,所以我才说,原本2024上半年要拍板定案的计
画太仓促了啊。
不过我不是要骂人,毕竟净零碳排是国际趋势,政府认真推很好,发现来不及就延后计画
这样很务实,给个赞。还是希望台湾碳费政策可以好好规划啦!