1.媒体来源:
上报
2.记者署名:
胡宥心
3.完整新闻标题:
【独家】特赦陈水扁蔡赖有共识　蔡英文下周将发布特赦令
4.完整新闻内文:
总统蔡英文卸任前可望特赦前总统陈水扁，据《上报》掌握，下周总统府将发布特赦令，
陈水扁将在蔡英文任期最后解套，获得特赦令。据了解，蔡英文与其幕僚针对特赦陈水扁
一案，早已兵棋推演半年多，期间总统府幕僚找了法务部等相关司法体系讨论关于陈水扁
的特赦令，可望在蔡英文卸任前发布特赦令。
蔡私下征询赦扁秘方　一度触及特赦郭瑶琪遭打回票
绿营知情人士表示，现任行政院长陈建仁预计5月16日率领内阁总辞，随着内阁总辞后，
总统府下一步便是发布蔡英文任内最后一道特赦令——特赦陈水扁，更是为总统当选人赖
清德上台前拆解最棘手的一道难题。
该人士透露，其实蔡英文一直都有透过幕僚去寻求特赦陈水扁的相关意见，甚至她多次询
问当年野百合学运出身的资深幕僚相关解方和意见。据悉，绿营重量级要角早先已私下接
触陈水扁，询问他自己关于特赦的意见，一面与府院层峰传达修《赦免法》等意见。另外
幕僚作业的层级曾一度触及赦免陈水扁之际，是否搭配赦免其他案件当事人，被提及包括
扁任内的交通部长郭瑶琪等人。
郭瑶琪当年被控收贿2万美元，遭判刑8年定谳入狱，后因罹癌保外就医，郭瑶琪不服判决
曾提起上诉与再审都遭驳回，据悉，是否一并特赦扁案相关人士，其实也曾相关幕僚作业
纳入考量范围，但是都被府院打回票，认为特赦令单纯化比较不会引发争议。
舍大赦改有条件特赦　“免刑不免罪”犯罪所得没收
据了解，总统府特赦陈水扁的方向已经初步拍版，便是将他过去定谳的案子将其免除其刑
，包含已判扁有罪20年徒刑确定的龙潭购地等4大案。然而目前陈水扁仍有4个案子尚未审
结，包括侵占总统府公文案、陈敏薰买官洗钱案、二次金改国泰并世华案及教唆伪证案，
也因为陈水扁身体因素停审，这4案恐难以纳入特赦范围。
此外，总统特赦仅限于“免刑不免罪”，因此其确定判决宣告没收的犯罪所得，经过幕僚
单位研议，将不受特赦影响，必须返还。仅扣案而未没收的犯罪所得部分，就是查扣中8
亿余元，包含瑞士政府冻结的约1000万美元等，仍靠检察机关依照《刑法》没收新制向法
院声请单独没收犯罪所得。
依照中华民国《宪法》第40条赋予总统大赦、特赦、减刑及复权4种权力，依据《特赦法
》，“大赦”是指总统针对全国性的特定罪行行使赦免权，经行政院院会通过，立法院议
决后，不追诉也不执行刑罚。不仅罪行宣告无效，在法律上完全消灭，如再犯也不构成累
犯。“大赦”效力更胜于“特赦”，且中华民国自行宪以来，尚未有总统行使大赦职权，
因此两者之间，最后仍回到特赦搭配《刑法》没收新制处理扁案。
赖清德多次表态挺赦扁　与蔡英文早有共识
外界关注新任总统赖清德对于特赦陈水扁的意见，党内资深幕僚也说，赖清德立场一直以
来都主张要特赦陈水扁，他曾在2019年出版的新书“用行动带来希望：赖清德的决策风格
”提及，自己在台南市长任内于议会询答中表态支持特赦陈水扁，且扁案未受公平审判，
他曾询问蔡英文对特赦陈水扁的态度为何，蔡英文当时也表示她会处理，并同意赖清德可
维持特赦陈水扁的说法。
赖清德更在2017年行政院长任内，于立法院总质询时公开表态，他的想法从在台南市至今
未曾改变，“我个人还是支持赦陈水扁。”据透露，他还曾因支持赦免主张，在触及陈水
扁相关修法时，一度与新潮流内部爆发争端，仍站稳力挺特赦立场。因此从总总脉络迹象
来看，不论是蔡英文或即将上任的赖清德对于该议题早已达成共识。
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