1. 来源：《报导者》 ｜ The Reporter
2. 记者：
文字／许诗恺、许咏杰
摄影／陈晓威
设计／黄禹禛
核稿／张子午；责任编辑／张诗芸
3. 标题：专业、时间都不够！4个月内13职业军人轻生，部队文化和预防机制的矛盾失能
4. 内文：https://i.imgur.com/rxLKnzM.jpeg
服从与纪律虽是任何军事组织的首要目标，但遇上人力短缺、工作量过重衍生的不合理情况
时，军人往往有苦难言（图非文中当事人）。（摄影／陈晓威）
总统府外围的哨站，军营内的寝室、晒衣间、大树下 2024年4月刚结束，全台已有16名职
业军人试图自伤，最终13人不治，他们各自因为工作压力或个人困境选择绝路。
国防部自2016年起宣示“零自伤”目标，至今仍累积134人死亡。当国家需要军队，军队却
和人权冲突时，这群护国者如何被更好地对待？《报导者》与曾经投身军旅的特约记者合作
，接触多名基层军官，重现外界无法窥探的高压、封闭、过劳现场，看见国军的心理辅导制
度为何失能。
时钟分针刚落在早上5点半，全台军营如常奏响了“起床号”，随小号声开始回荡营区，职
业军人吴信谚（化名）反射性从睡眠中惊醒，准备起身点名的他暗自心想，今天又要被工作
淹没。
结束每日晨跑后，吴信谚理应继续参加部队训练，但繁重的文书作业让他抽不了身，他必须
在办公桌和各个处室间穿梭，准备资料、参加会议、填写报告，偶尔上级会临时交办业务，
吴信谚常为此加班到晚上12点，可用时间与工作量总是不成正比。
身为军校毕业的“正期班”，吴信谚一入伍就担任军官，得管理约百名基层弟兄，同样来自
正期班的上级也期待吴信谚以身作则，用严格标准审视他的言行。吴信谚被夹在官兵与干部
之间，即使交到手上的任务再困难、陌生，他仍会独自摸索，“深怕出错或无法准时交差”
。
工作压力侵蚀著吴信谚的身心，令他长期失眠；每次收假回部队报到前，吴信谚总陷入严重
焦虑，曾在工作时因紧张呼吸困难、两眼发黑。服役近一年不见好转，饱受困扰的吴信谚决
定向连队干部求助，他先与直属长官晤谈，接着被送到国军“心理卫生中心”接受专业咨商
。
除了开始咨商，吴信谚的身心状况也被同步上报到连队所属的军团会议。当天高阶军官排排
坐，由各部队的负责人报告正接受辅导的多名个案近况，再让将军级的军团指挥官决议后续
处理。
吴信谚还记得会议结束后，他是如此得知结果：“我的直属长官打电话给心辅员，当时我在
场，他们开扩音让我一起听。军团指挥官说要留人，能留就尽量留，看他（吴信谚）要不要
先调去其他单位调适，反正指挥官希望他留下来。”
又过了一阵子，待吴信谚结束咨商课程，这位军团指挥官更前往营区当面和他讨论调职。最
后吴信谚接受指挥官提案，先到其他单位转换心情，倘若未来还是不适应，状况未改善，再
进一步去国军医院的身心科就诊，评估是否需停止服役。至少，现在吴信谚总算得到喘口气
的机会。
吴信谚主动开口求援，也遇到有意愿帮忙的上级，两项条件相符，他才能暂时脱离压力，但
并非所有陷入困境的国军弟兄都如此幸运。
今年（2024）上半年仍未结束，截至5月7日止，国军已连续发生16起自伤事件，共13人死亡
。
https://bit.ly/3WxThkI
缺少心辅专业、更没时间深谈 三级防处的基层困境
今年3月1日，戍守总统府的“天下第一营”宪兵211营，一名年仅21岁的古姓士兵在站哨时
持枪自戕。事后媒体披露该部队内部班表，疑似因基层人力不足，古男不仅在案发前被迫加
班“站二歇二”，部队甚至以假班表应付上级监督，造成他为压力轻生。
由于军中屡传自伤案件，国防部长邱国正日前多次赴立法院质询时表示，将调整兵力符合勤
务，且依法惩处造假者的同时，不会怪罪基层干部：“还是要帮他，找出什么原因让他出此
下策？”邱国正强调，国军已长期推动“心理辅导三级防处”，希望官兵可以多加依赖。
邱国正近日不断提及的“三级防处”制度自1999年起上路，共分为全体军官和士兵负责的“
初级发掘预防”，由心辅人员介入的“二级专业辅导”，以及转送医院治疗的最后一步“三
级医疗处遇”。国军也呼吁全体同袍“人人都是自杀防治守门人”，要求官兵积极关心彼此
，共同进行预防工作。
https://bit.ly/4dB0OFM
然而军中职场第一线，预防始终难以落实。正在某部队服役的辅导长林宥辰（化名）向《报
导者》透露：“其实按规定，不只有POA要晤谈官兵，连级干部都要；但连长不想、副连长
会觉得这不是他的事情，他们认为这是我的责任，让我去处理就好。”林宥辰一人扛起百人
的心理健康，工作量过多，最后他和同袍双方都无暇进行晤谈。
林宥辰举例，基层官兵白天接受战斗训练，非操课时间得轮班站哨，还需各自负责人事、情
报、后勤等业务，他也长期困于文书工作，或经常前往不同单位开会。林宥辰表示，若部队
参加“汉光演习”、“联勇操演”等大型演训，动辄数个月期间，人力都得投入任务中，要
完成连队所有士兵的晤谈更是难如登天。
军队高强度、高封闭性的职场环境让林宥辰在“不干扰官兵训练和休息”的原则下，很难找
到空闲时段向同袍进行晤谈，他只能选择变通，多趁著陪同站哨、一起执行勤务时和弟兄们
“聊天”，趁机了解对方近期身心状况，完成他身为辅导长的职责。
若官兵的确有心辅需求，部分人会在“大兵周记”留言向干部们反映困扰，或在“心辅量表
”填上较高分数传达求助讯息。林宥辰强调，只要他发现官兵主动伸手，就会排除万难去关
心对方；不过特地抽空晤谈后，他还必须将同袍近况一一建档回报，又再度埋身文件海。
2020年一名柳姓班长被长官长期霸凌，最后于营区轻生，事后监察院发起调查，并统计10年
间的国军自伤案件原因，其中约3成为感情因素，个人价值、工作压力与适应问题则各占1成
。
https://bit.ly/4ajx3pL
在林宥辰的实务经验中，由年龄、阶级而生的差异，也是他担任初级预防人员的常见难题：
“连上很多人有家庭有小孩，很多人的年纪都大我一轮，有时候他们会因为财务、夫妻感情
这类型的问题，心情不好来找我聊天，当下其实我也不知道怎么回应，我自己根本没有相关
经验，没有立场辅导或给建议，我只能聆听或分享一些故事开导他们。”
人力不足的恶性循环，监察院报告指国军心辅机制流于形式
https://i.imgur.com/jpJLF8m.jpeg
心理健康与刻苦耐劳如何取得平衡，已成为当代军队管理的两难（图非文中当事人）。（摄
影／陈晓威）
当《报导者》接触林宥辰和另一位同在基层部队担任辅导长的阿盛（化名），两人皆坦言，
尽管他们被赋予“辅导”职责，但多数辅导长并非心辅、社工相关科系毕业，众人不具备专
业执照，当连上同袍有需求时，他们未必能给予实质协助。
近期军中频传自伤案件后，国防部送交立法院的报告便揭露，国军内部共155人具咨商心理
师或社工师专业证照，且其中仅69人担任心辅职务，8人于军校任教，63人为各级政战主管
相关职务。
立委吴思瑶于质询时进一步指出，以国军初估约16万人计算，“具专业证照的专任心辅人员
”与全体人员比仅为1：2318，意即1名专业人员要照顾2,318名官兵。吴思瑶也揭露，近5年
国军已遂、未遂的自杀通报人数达158人，仅11人事前曾进入辅导机制。邱国正则回复，确
实不足，将在2个月内提出检讨报告。
为避免辅导长“初级防处”流于形式，目前国军于全台7处设置“地区心卫中心”，开放辅
导长上门咨询，协助转介个案咨商，近年也延长军校相关科系的受训期，定期开办职场讲座
，并由专业人员为基层军官办理研习。
只是，阿盛虽已参与过多场心辅研习，他仍不认为自己具备专业技能与知识，尤其心辅是攸
关救命的工作：
“正确的辅导应该要交给专业的人，在没有受过专业训练、考到国家认可证照的情况下，哪
怕我们（指辅导长等基层军官）受再多训，都是赶鸭子上架，误人子弟。”
阿盛曾向所属部队申请心辅证照培训，希望考取专业资格，最后上级因“部队人力不足”拒
绝他的要求。想助人却无能为力，目前阿盛只要发现同袍情绪不稳，就会直接转介给地区心
卫中心，确保“人员安全大于一切”。
“把需要帮助的人，带到可以帮助他的人面前，他们才有办法受到相对应的帮助。可是上面
也会来督导进度，我要处理的资料就变多，这又会陷入恶性循环，因为时间要拿去做资料，
我能做的事就愈来愈少 。”
至于把个案往上送，由负责“二级专业辅导”的心辅官接手，下一步该如何协助？其实情况
也不一定好转，前心辅官于子尧曾遇过一名上级，不断要求他将辅导绩效数据化，进而影响
了于子尧的工作与辅导成果。他认为，部分高层仍未理解心辅工作的重要性。
国军官兵的自伤情况并非突然恶化，驻扎桃园的陆军269旅于2019中至2020年初，短短7个月
间发生3起官兵自杀事件。随后监察委员王美玉、赵永清主动发起调查，他们发现，其中两
人的死因来自军队充满斥责的管理文化与不当行为。
例如死者谢姓中士长期被长官怒骂，他生前早已接受身心状况评量，属于“需中高度关怀群
”，但上级单位未确实告知亡者所属部队的基层主管，也未进行重复检查，后续更无相关辅
导与追踪，才酿出憾事。案发当天，谢姓中士在部队的LINE群组中留言“大家对不起，我成
为大家的负担了”，随后自焚身亡。
而269旅辖下有多个连队，涉案某部队在一名积极协助同袍的朱姓辅导长就任前，因为干部
流动频繁，长达2年时间没有固定辅导长，多由较资深的军士官兼任。监察院报告对此作结
：“国军心辅工作流于形式，甚至没有落实。”
“没有出事，就是心辅工作最好的绩效，”于子尧感叹，当年不论他如何向上级解释，对方
始终不看重心辅人员的专业，直到于子尧转调其他部队，旧单位接着发生多起自伤案，那位
指挥官才终于明白。
以部队为重？以人为主？领导与辅导的身分冲突
https://i.imgur.com/bKxZbd9.jpeg
军队讲求阶级，才能使命令准确执行，个人必须配合团体行动，必要时还得牺牲个人权益，
易使基层官兵产生挫败感。（摄影／陈晓威）
饱受工作压力所苦的吴信谚调离职位后，却紧接着被新单位的同袍侧目。在指挥官允诺的调
适期里，他被贴上“关怀人员”标签，遭受许多酸言酸语，令吴信谚的内心更加煎熬：“我
调到新单位后，旧单位的军官骂我没道义，把业务丢下人就跑了，基层阿兵哥也都说，我调
单位是去找爽。”
调职后重新适应职场，曾有不熟的幕僚直接问吴信谚“什么时候要去住院？”还有另一名学
长呛他：“如果我是指挥官，不会给你这段适应期，会直接把你丢去精神科。”
回忆起被质疑的当下，吴信谚陷入忧郁：
“看病是我个人的隐私，要不要住院也是医生评估，凭什么问这个问题，甚至语气很没礼貌
。如果今天我说要去住院，他们是不是又要说我装疯卖傻，拖累他们呢？”
前心辅官于子尧表示，接受辅导的个案回归部队，“想完全不留纪录不太可能，”他基于保
护案主的立场，都会依照案主意愿，“不方便让长官知道的晤谈内容，就不会写进辅导纪录
。”不过军队环境特殊，于子尧也会请对方自行权衡，某些必要资讯若不让直属长官了解，
双方就无法一起解决问题。
由于担任辅导长、心辅官等职位的军官多半得肩负“政治作战”任务，政战包含对外进行文
宣、民事服务，对内则是心理辅导、保密防谍、监察等业务，他们既要关心同袍，又得监督
军队运作，其职责更显冲突。
军中辅导工作的保密性，以及个案与组织间屡发冲突，是“三级防处”相关人员的长期难题
。国防大学心理及社会工作学系助理教授严巧珊著论文分析，军队追求任务顺利，个人必须
配合团体行动，必要时还需牺牲个人权益满足团体要求，因此军队会透过阶级、权力关系，
定义组织内每个人的角色，进而使成员服从，形成团队意识。
何谓阶级与服从？一位担任幕僚职的军官向《报导者》说明，向上级反映通常不被认可，还
要负责很多超出本分的工作，“没做好会被骂，做好了，其他人又觉得理所当然，当然大家
也不敢向上反映，因为主管就是压力来源。”他说，部队文化易使官兵产生挫败感，基层通
常选择自行消化或向友人倾诉。
于是回到“人”身上，严巧珊发现军队内的社会工作者面临与外界不同的巨大矛盾：
“同为军人与辅导者，心辅官常在军事使命与专业伦理价值中拉扯。到底是要先关注个案个
别需求，还是军队一致性的训练要求，总是出现两难。”
严巧珊认为，加强军中领导者的心辅教育，使他们了解相关知识，是改善军队环境的第一步
。
吴信谚也透露，心辅官在咨商中其实同意他前往军医院看诊，指挥官却越过专业流程，直接
找他协商“先调职就好”，如今调职后未给予适合配套，最终让吴信谚大失所望，被迫继续
承受压力与谩骂。
前军医的沉痛告白：全控机构的文化让情绪难寻出口
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三军总医院北投分院专门收治身心与精神科患者，国防部“国军自杀防治中心”也设立于北
投分院内。（摄影／陈晓威）
负责初级预防的基层军官有志难伸，二级辅导沦为夹心饼干，走到第三级“医疗处遇”时，
个案大多直接以“停役”处理──这是前军医张廷硕的实际经验。张廷硕刚于2023年退伍，
过去在俗称“八么八（818）”的三军总医院北投分院精神科任职多年。
看遍无数同袍求助，张廷硕发现军队的封闭性是最常见压力源：“如果是普通工作，至少晚
上能回家，还有假日可以放松，周一上班前开始烦恼就好，军队身为全控机构（total inst
itution），却是24小时影响着军人们的身心。”
张廷硕举例，一名官兵的痛苦可能来自工作过重、长官的不谅解甚至欺压，这些等待协助的
官兵平日住在军营，难得假日还要定期向长官进行“安全回报”，不间断地和压力共处，再
加上军人多半习惯忍耐，不擅长求助，于是情绪没有任何出口。
从监察院调查269旅多起自杀事件的报告中也可见，一名亡者黄姓中尉接任“保养排”排长
前，该职位已悬缺9个月，到职时无人协助交接，黄姓中尉必须必须独自清点装备，拟定维
修保养的流程。他常为此深夜加班，被监视器拍到靠机能饮料提神，也曾经凌晨刚就寝，一
早5点50分还得带领士兵做体能训练。
由于过劳，黄姓中尉被属下质疑缺乏能力，众人态度从配合转而霸凌，不愿接受黄中尉下达
的指令；又因为黄姓中尉无人可用，长官开始指责他的工作绩效，落入恶性循环中。监察院
报告指出：“他完全处在一个充满敌意、不友善的工作环境。”
“此时精神科的角色很矛盾，长官怕部队里有不适合当兵的人，怕他们影响部队运作，但也
怕我们一出现，就代表军队里有‘弱者’需要被治疗。”
张廷硕认为，军队为了维持强势、阳刚形象，比起协助，官兵更倾向直接剔除弱者，让心理
辅导成为“围堵”犯错者的管道。
张廷硕还记得，14年前仍在基层服役时，同营区有名他不认识的士兵持枪自戕，子弹直接穿
过了脑袋。他和另一位军医亲手扛起瘫倒在地、身体仍温热的同袍，飞奔著送上救护车，白
袍也随之染红，“冲往医院的路上，其实我们知道他一定会死，到院前就失去生命征象了，
我们只能不断重复急救。”
每位军人入伍前都必须通过精神与智能鉴定，“所以在文件上，他（亡者）是纯净的，没有
任何相关医疗史，”张廷硕说，高层必须找到咎责对象，只好一路向下怪罪，该营区由空军
、宪兵共用，死者则是宪兵成员，所以连带被惩处的空军军官非常不服气，一直抱怨“大兵
周记又不是我改的，为什么我要被记过”。
事发后，张廷硕只知道内部流传是个人因素，也曾有媒体报导和家庭相关，他至今没有答案
。即使后来转调北投医院工作，北投医院又正好是“国军自杀防治中心”，但每年整理国军
自伤事件时，张廷硕只能收下各部队传来的资料，硬著头皮撰文分析、建档，无处可施力。
向国外取经：正视心辅专业和管理制度，完善心卫工作的独立性
https://i.imgur.com/YvoNJjK.jpeg
美军“军牧”制度，由不同种族、宗教的军牧负责聆听官兵心声。图为2009年4月，驻扎于
巴格达的美军官兵，在军牧主持下进行复活节日出祷告。（摄影／Marko Drobnjakovic／AP
Photo／达志影像）
面对连年不降的自伤数字，许多军职人员正投入改善国军心辅制度，张廷硕表示，军队与人
权的冲突在各国皆然，以环境相对稳定的美国为例，美军的做法即是“透明化”。张廷硕过
去曾试图分析国军自伤问题，却遇上人员数、部队编制等细节属于机密，连身为军医的他都
无法取得资料；美军则相对公开，方便军中、民间学者研究，再提出解方。
近年国防大学和国防部政战训练中心，不乏有高阶军官向美国取经，他们出版研究论文、赴
美受训的观察报告建议国军，可借鉴美军军医的心理卫生系统与随军神职人员、俗称“军牧
”（military chaplain）制度，让心辅体制“独立化”和“专业化”。
美军现行的心辅人员不似国军由“政战”兼任，他们皆隶属军医体系，且大部分的临床心理
人员都在军医院服务，从外部维护军中人权，减少“军人vs.助人者”的职务矛盾。
此外，具宗教信仰的美国人口比例达82%，美军便设计军牧制度，由不同种族、宗教的军牧
负责聆听官兵心声。此两项系统的进入门槛极高，心卫工作人员、军牧必须拥有硕士以上相
关学历，后者还要通过9周军事训练才能出任，而在荷兰、比利时等国也可见军牧编制。
美军为各军种提供“入伍到退伍”的全盘协助，军方的社区心理咨商中心便固定由专业社工
师与临床心理人员搭配，另有委托专业机构执行的Military OneSource计画，提供全年无休
的电话咨商服务；民间也常见替军职人员服务的社福组织，甚至有专门报导军中人权议题的
独立媒体。
除了以美国为鉴，立委洪申翰近期提出，国军心辅机制虽有流程，却缺乏明确指标，让外部
无法检验心辅人员配置是否足够，他建议国军仿照卫服部的“护病比”，教育部的“心辅师
生比”等既有案例，让国军弟兄接受心辅协助的数量明文化。
一年期义务役于今年重新上路，国军总兵力预估提升至22万4千人，洪申翰认为，等到目前
刚就读大学一年级的新生们在4年后陆续毕业、服役，2029年的国军人数将高达26万9千人，
心辅人力“必须超前部署、预先到位”。
洪申翰表示，国防部应从相关大学系所着手，加强召募义务役的预备军官及士官，未来替心
辅流程聘请外部督导时，也得优先遴选有从军背景、目前仍在助人领域工作的退役人员。
资深军官对基层建言：别因压力否定自我
https://i.imgur.com/wvsKIMq.jpeg
国际局势不断升温，国军既面对外来骚扰，内部也面临新时代的转型挑战（图非文中当事人
和单位）。（摄影／陈晓威）
“虽然战场本就是不合理的环境，但当你遇到长官用不合理的要求来‘磨练’人时，你能不
能思考命令的合理性、不遵守的代价，这很需要自我保护的意识跟经验。”
海军中校李孟宣服役超过20年，不仅在实战部队、参谋单位都有任职经验，还曾为军校教官
，辅导官兵适应军旅生活的经验丰富。他指出，多数基层国军弟兄“不善于自我保护”，管
理层无法“妥善运用人力”，双方又因为阶级无法沟通，于是官兵对自己的任务往往缺乏认
知，只知道该完成命令。
李孟宣说，使命必达的背后是“恐惧”，官兵害怕无法达成要求，等同于违背上级，他们只
好长时间加班，忽略自己的感受，最后在高压下难以思考。李孟宣也遇过类似状况：“每天
早上6点起床后，就提早进办公室工作，凌晨2点休息是常态。持续了半年多，有天同寝的学
弟发现我鬼剃头，我才注意到身体在发出警讯。”
国军编制在过去10年不断缩减，目前台海局势却急转直下，国防压力骤升，让李孟宣感到“
人员比以前少，任务又比以前多”，许多长官还留着旧思维，希望凡事兼顾，不愿研拟合理
的任务分配。李孟宣举例，曾有长官希望募兵解决人力短缺，却命令业务本已过重的军官再
去负责募兵。
大量军官被基层到高层的僵化心态夹在中间，只好选择提前退伍，于是恶性循环更加严重。
李孟宣认为，当所有人的工作量都趋近饱和，若上级又指派新任务，容易出现“可怜人欺负
可怜人”的情况，因为上级会优先分给任务完成度高、不会推托的部属，部属也会依照此原
则，再往下交办，因此“工作分配不均”、“能者过劳”的情况在军中屡见不鲜。
谈完部队现况，李孟宣露出了苦涩微笑，他仍相信，若国军改善人力分配，也为军人提供合
理支持，“国军仍旧可以待，军人这个职业是可以干的，”他期待这一天到来。
但在此之前呢？他淡淡形容：“‘武官不怕死’不等于想去死，牺牲奉献不是用来情绪勒索
。”
【若需要进一步协助，可联系以下单位】
自杀防治
台湾自杀防治学会
24小时安心专线：1925
生命线协谈专线：1995
张老师专线：1980
遗族关怀
马偕医院自杀防治中心
社团法人台湾失落关怀与咨商协会
桃园市生命线协会
5. 连结：https://www.twreporter.org/a/taiwan-soldiers-suicide-and-mental-health