美国会众议院压倒性通过TikTok剥离相关法案
法广 弗林
4月20日，美国国会众议院以360票对58票的两党投票结果通过了《21世纪以实力求和平法
案》（H.R. 8038）。该法案包括多项国家安全优先事项，包括制裁伊朗、扣押被冻结的
俄罗斯主权资产，以及一项可能导致在全美国范围内禁止使用TikTok的措施。该法案要求
TikTok目前的中国所有者在一年内出售其股份，否则TikTok将面临禁令。其还将允许美国
总统对俄罗斯和伊朗实施新的制裁。
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4月20日，美国国会众议院就TikTok剥离相关法案投票结果。 网络图片
美联社报导指，美国众议院共和党人此前决定将TikTok剥离问题作为一个更大的对外援助
计画的一部分，这是拜登总统的优先事项，同时国会也广泛支持乌克兰和以色列等盟友。
由于民主党人和共和党人都对TikTok的所有者——字节跳动表示了国家安全方面的担忧，
一项销售期限更短、为期六个月的独立法案在3月份以两党压倒性票数在美国众议院获得
通过。
修改后的措施在周六以360票赞成、58票反对获得通过，经过谈判，美国参议院将把出售
的期限延长至9个月，如果出售正在进行中，可再延长3个月。法律挑战可能会进一步延长
这一期限。
这些修改似乎旨在消除一些参议员的顾虑，即原来的六个月出售期限可能太短。然而，这
些修改是否足以获得参议院的批准仍是未知数，因为一些主要参议员已表示希望以更慢的
速度通过TikTok剥离法案。
TikTok已表示，如果剥离法案得到通过，很可能会诉诸法庭，试图阻止法律的实施，并称
这将剥夺TikTok在美国约1.7亿用户的宪法第一修正案权利。数月来，TikTok斥资极力游
说反对相关立法，并推动该应用美国用户，其中许多是年轻人致电国会表示反对。但这种
激烈的反击和干预激怒了国会山的立法者们，他们普遍担心北京对TikTok及其母公司的影
响力，而很少有议员自己使用该平台。
TikTok发言人周六在一份声明中称：“不幸的是，众议院正以重要的对外和人道主义援助
为幌子，再次强行通过一项禁令法案，该法案将践踏1.7亿美国人的言论自由权，摧毁700
万家企业，并关闭一个每年为美国经济贡献240亿美元的平台”。
此外，该法案还包含美国众议院外交委员会主席麦考尔（Michael McCaul）所说的“国会
多年来通过的最全面的制裁伊朗措施”。其将对接收与加工伊朗石油的港口和炼油厂实施
制裁，并对参与去年失效的联合国对伊朗导弹禁运所涵盖的活动或参与伊朗导弹和无人机
供应或销售的任何人实施制裁。该法案还将进一步限制向伊朗出口原产于美国的商品和技
术。
与此同时，该法案还将授权行政当局扣押并向乌克兰转移在美国的被冻结的俄罗斯主权资
产，以帮助乌克兰进行战斗和重建。美国众议院议长约翰逊（Mike Johnson）表示，他正
考虑将这项名为《REPO法案》的措施作为对乌援助的一种方式。
拜登政府的高级官员也一直在与七国集团（G7）国家合作，探讨帮助乌克兰的新战略，这
需要美国国会的批准。官员们告诉美国有线电视新闻网（CNN）称，被七国集团和欧盟冻
结的俄罗斯央行资产绝大部分由欧盟持有，美国仅持有价值约50亿美元的资产。此外，该
法案还将对哈马斯、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）和其他巴勒斯坦恐怖组织实施强
制性制裁。
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