1.媒体来源:台湾大纪元
2.记者署名:吴旻洲
3.完整新闻标题:不能让中共放弃攻台 余茂春：但可增加代价不给机会
4.完整新闻内文:
更新：2024年04月14日
图:https://reurl.cc/Dj1E8N
曾担任美国前国务卿庞培欧（Mike Pompeo）中国政策首席顾问的余茂春。（记者宋碧龙
／摄影）
【记者吴旻洲／台北报导】美国哈德逊研究所中国中心主任余茂春13日表示，中
共是否会犯台取决于四个因素，其中意愿与能力中方自认为已具备，但机会与代价由自
由世界掌控，虽不可能让中共放弃攻台，但可以不给机会，并让入侵付出更大代价。
台湾民间组织“福尔摩沙共和会”（福和会）13日在台大公共卫生学院，举办“
美国台湾关系法45周年－迈向台美关系新里程碑”论坛，余茂春透过预录影片方式，针
对“从美国看《台湾关系法》”发表短讲。
曾担任美国前国务卿庞培欧（Mike Pompeo）中国政策首席顾问的余茂春表示，美
国谈论两岸关系时，常会提到美国对台六项保证、美中三个公报等，但最重要的其实
是《台湾关系法》（TRA），这在美国政策制定者眼中，是最重要的法律文件。
余茂春说，《台湾关系法》具原则性，且不是由单一政党发动通过，确定了台湾
在美国法律范畴内的定位，把台湾当成主权国家，在美国境内和他国享有同等地位，受
到美国法律保障。
对于协防台湾，他表示，该法第3条第3项规定，是否出兵由美国总统与国会共同
商量，总统和国会将依宪法程序，决定美国应付上述危险所应采取的适当行动，这代表
若美国总统不愿出兵协防，国会仍保有发言权。
他表示，《台湾关系法》是美国法律，具有约束性和义务性，使用明确法律文字
，界定美国对台的明确性，代表美国对台政策没有战略模糊，尤其在安全保障和法律保
障上，对于台湾的承诺没有任何模糊性。
针对《台湾关系法》需改进之处，余茂春说，条文对台湾人民的称法是“people
on Taiwan”（在台湾的人民），用语不明确，连到台湾旅游的外国人也可算在内，不
代表人民和国家的归属，所以应改用“people of Taiwan”或“Taiwanese”。他批评
，当时的卡特政府顺从中国共产党意志，使用这用语。
此外，《台湾关系法》第15条对台湾的定义，只涵盖台湾本岛和澎湖列岛。余茂
春强调，法律保护和安全承诺未包括金门、马祖、位于南海的东沙岛及太平岛等台湾实
质治理的离岛，“这是漏洞”，需要靠美国法律来加以完善。
攻台机会与代价 决定权在自由世界
谈到中共是否会犯台，余茂春表示，这件事的发生机率不能用“有无”和“大小
”来简单看待，背后还牵扯了四个方面，首先是中共是否有侵略台湾的意图，答案当然
显而易见；其次是军事能力，从中共自认为东升西降、大力发展军事来看，“他自己
觉得他能力是有了”。
“所以从动机和能力这两方面来讲，中共侵略台湾的可能性是很高的”，不过余
茂春强调，还有其他两个因素决定中共是否侵略台湾，包括机会与代价，这就不见得对
中共特别有利了。
他表示，一旦侵台的代价达到最低点时，中共会认为是一个最好的时机，但机会
和代价都不是中共可以掌握的，而是由自由世界掌控，所以台湾民众占很大优势。
“你不可能让中共放弃打台湾，你也不可能让中共自动放弃他手中的武器和能力
，但你可以不给他机会，可以让中共侵略台湾付出更加沉重的代价”，余茂春表示。
美军缺乏对抗中共经验 台美应强化交流
另外，对于台美军事合作议题，余茂春的建议，应该要加强两军的协同训练，了
解两军之间的长处和短处、取长补短，其次美国对台出售武器，应该更加有选择性、更
加有不对称，“要针对中共的长处和短处来购买武器，你不能跟中共拼他的长处，而
忽略他的短处”。
他强调，美国军事和指挥系统自成一体，过去几十年来的主要战场都不是直接针
对中共，只有韩战是特殊例外，所以美军对抗中共的经验与机会很少，国军在这方面有
长处，也懂中国的语言、懂共产党的战略，文化和战术操作。
他表示，台湾有很多专家，建议台美两军应该互相交流，尤其是在心理战和认知
战方面，台湾有很多的经验，可以与美军共同切磋、更上一层楼，达成更高的默契。
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