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1.媒体来源:
上报
2.记者署名:
钱亮均
3.完整新闻标题:
能源法三缺一！立委、环团与产业界呼吁《能管法》修法　应对电价调涨
4.完整新闻内文:
近期台湾正值电价调整之际，提升能源效率已成为非常急迫且重要的课题。昨（2日）立委
洪申翰邀集产业界、民间团体、专家学者召开记者会，一同呼吁经济部与行政院尽速提出《
能源管理法》修法草案，藉以强化我国能源使用效率，并重申“节能”为净零转型的“无悔
政策”。
俄乌战争爆发后，全球能源价格大涨，世界各国更重视能源使用效率。去年底联合国气候变
迁大会（COP28）更通过“2030年前，能源效率翻倍”决议。赖清德竞选总统时，也将“深
度节能”列为重要政见。近期台湾进行电价调涨，更应该借此全面检视与加强各种提升能源
效率的措施。
然而，台湾法规层面中管理能源最为重要的《能管法》，却迟迟尚未修法。2016年民进党执
政以来，能源三法中的《电业法》、《再生能源发展条例》均已进行大幅修订，唯独《能管
法》还没有修正。
立委洪申翰强调，在这波全球能源局势动荡、电价调整之际，行政部门有责任提出对应的节
能政策与措施，积极协助所有能源用户，进行最有效率且聪明的用电。也能够向社会宣告，
电价调涨不见得会成为沉重的负担，只要能源效率做得好，电费负担并不会增加太多，甚至
可以打平、变得更少。但这些节能措施都需要法规层面的授权与支援，因此，洪申翰要求经
济部与行政院应尽速将《能管法》送进立法院，进行审议。
中华民国能源技术服务商业同业公会理事长赵宏耀指出，推动节能应从传统的随手关灯、汰
换老旧设备等措施，逐渐进入“深水区”，即引导能源用户朝“全方位技术改善能效”推进
。例如：引入ISO50001组织管理制度、设置能源管理资讯系统（EMIS）、用能设施系统化能
效提升等。此外，现行的节能补助，也建议朝专案计画期间依据“经实质验证产出”之系统
节能绩效达一定比例，再加以补助，可以强化用能设施系统化能效。
赵宏耀进一步呼吁，这些改进方向，都需要大量的专业技术人力参与，建议可在既有的节能
绩效量测与验证工程师职能基础下，扩大办理其他节能相关的工程师职能训练，纳入优质的
专业法人团体协助推动政策。有鉴于国际净零减碳与节能的趋势，能源技术服务业（ESCO）
的业务机会将逐年扩大，呼吁政府研议节能政策性贷款信用保证机制，协助ESCO产业扩大经
营。
台湾气候行动网络研究中心总监赵家纬认为，《能管法》是与一般民众的日常生活最为相关
的能源法规。但过去几周有关电价调涨的讨论中，却很少人提到《能管法》与能源效率的重
要性。《能管法》修法需从“资讯揭露”以及“深度查核”两面向着手。
赵家纬也提到，现行《能管法》第八条与第九条，为台湾能源效率规范的基石，包括“冷气
不外泄”、“节电1%”等涵盖众多用户的规定均出自于此，但由于母法中未设计“资讯揭露
”机制，导致目前违反相关节能规范的业者不会被揭露，难以借由公众监督、产业链客户的
压力，来加速节能行动。在“深度查核”面向，建议可参考欧盟于近两年能源危机之时，加
强能源查核力道，要求产业应落实一定投资回收年限内的节能措施，强制导入能源管理系统
等作法。
能源转型推动联盟发言人陈诗婷表示，联盟长期举办能源政策评比过程中，发现各地方政府
用电数据的取得与应用，是许多县市规划节电政策时的一大困境，因此呼吁应建立用电资料
公开的法源，才能进一步提升地方治理能力，并强化地方政府在电力需求管理上的角色。其
次，认为现行法中只针对800kW的用电大户纳管范畴过于狭隘，且几乎形同虚设，并不符合
多数县市的产业特性缺乏管制工具与辅导资源。
陈诗婷也提及，期待透过修法协助地方政府，突破用电大户能源管理上的限制，深化与地方
政府共同协力的节电治理机制。最后建议能源署应在补助计画更明确的引导地方政府，以科
学化的用电数据分析作为节电策略拟定的基础，并发展更多具有实证基础的关键绩效指标。
台湾能源技术服务产业发展协会副理事长杜威达呼吁，首先，目前能管法对于契约容量大于
800kW以上的用户，仅规范每年节电1%。未来应视节电与绿电一样重要，透过修正《能管法
》对大用户实施同等的要求，并让大户的责任更大。另外，《能源发展纲领》也将于2025年
到期，杜威达也呼吁一并更新，让每年的能源密集度改善目标从2%提升到4%，才能符合国际
趋势。
杜威达也说明，第二，节能减碳与扶植产业不仅仅只是中央政府的工作，更需要地方共襄盛
举，编列足够的预算，带头示范投入“节能绩效保证合约 (ESPC)”。第三，COP28呼吁“深
度节能”，因此单靠补助换设备已是过时的观念，未来将会走入“系统节能”的时代。呼吁
透过《能管法》修法，让深度节能的时代来临，同时带动专业证照与量测验证，让深度节能
得以实现。
最后，主妇联盟基金会专员唐伟杰强调，应加强对住宅和商业部门的节能配套措施。首要任
务为加速装设智慧电表，协助民众有效掌握用电状况，透过智慧化监控管理聪明节能，而目
前台湾智慧电表布建率低，今年装设目标为300万户，但全台低压用户却有1,400万户，布建
率低。举例日本推出老人居家照护系统结合智慧电表，于用电异常时，远端子女会收到警示
提醒，除了能有效提升老年照护也能保障生活品质。
唐伟杰更呼吁，此次修法应顺带推动及落实建物能效管理，尤其多年前房屋设计时的气候条
件也不若今日严峻，即便将一级能效的变频冷气到旧式房屋里，也会因隔热、气密性不佳而
功效打折。因此多元化推动老旧建物更新补助与推广，与搭配建筑能源效率标章推动，才能
让让多年节能电器补助政策成效加成。
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6.备注:
聪明用电