风电出状况！3-2风电标案 业者3大因素受限陈情吁暂缓
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2024-04-04 06:53 联合报／ 记者蔡晋宇／台北即时报导
3-2期离岸风电开发标案将在4月10日结标，多家风电开发商近来频向立委、经济部陈情，
盼3-2期选商作业、招标案能暂缓，建议今年底再开标。业界人士表示，基于资金来源、
国产化政策、船只调度等三大原因，希望政府能给喘息空间，也对国家整体风电产业发展
有正向助益。
近年全球通膨及利率高涨，推升离岸风电兴建成本，加上开发商与国内企业购售电合约（
CPPA）洽谈陷胶着，影响经济部第三阶段区块开发3-1期开发进度。经济部已决定离岸风
电区块开发3-1期并网期程，将通案延长半年。换言之，原订2026年、2027年并网，只要
于2026年6月底、2027年6月底并网，即视为不违约。
3-1期离岸风电开发进展已延宕，现在传出3-2期开发进度同样出状况。多家风电业者指出
，全球离岸风电面临原料、利率双涨等大环境，开发成本水涨船高，离岸风电3-1期开发
商一方面开发风场，一方面与购电企业展开CPPA价格谈判，同时还要备标3-2期，蜡烛多
头烧，呼吁主管机关展延3-2期选商期程。
3-2期选商作业，厂商多数主张延后，但未参与3-1期的风电厂商沃旭则主张维持原进度，
风机供应商西门子也反对延后。
业界人士指出，若政府执意要在4月10日结标3-2期选商作业，大部分业者至少会面临3大
问题。首先，3-2期开发对融资需求殷切，且国内公股行库角色将更吃重；但八大行库对
离岸风电的授信，在看到3-1期开发进度不顺后，考量大环境的转变，比过去更加小心，
尤其是若放款出现倒帐、究责行库从高层到基层主管，这个责任谁也担不起；加上升息影
响，光是资金取得，目前就有相当挑战。
业者的第二点困难，是风电国产化政策。业界人士表示，该政策是沈荣津任经济部长时所
提出，若投标业者选用越多国产厂商，那评比时将较有利；顾及国内风电产业发展的立意
良善，但延续至今，却出现国内少数厂商寡占、垄断现象。
业界人士说明，政府虽美其名选用国产厂商是“自助餐”，但实则为“必修课”，除了少
数国内厂商垄断问题外，也衍生出垫高成本，如此对国内产商行变相保护主义，并非长久
之计。
另有风电人士指出，过去经济部次长曾文生曾向国内风电厂商提及，“国家不可能保护你
一辈子”等语，发言以市场自由竞争为出发点，乐观其成；但曾文生同样没明确指出，国
产化政策会延续到何时，退场条件为何等具体主张，如今3-2期选商作业紧接登场，多数
业者面临的困境，持续未解。
业界人士指出，第三点则是船只调度问题，离岸风电开发需要用到的船只，是特别特别规
格的重型船只，但包括船只进口、国外船只技术人员赴台作业等，目前都受严格管制；在
国内量能相当有限情况下，也造成开发成本垫高等不利因素。综合3-1期开发进度已落后
与三大困境，多数业者才会呼吁，3-2期选商作业应延后，以顾及风电产业整体正向发展
。
风电国产化错了吗？