1.媒体来源:自由
2.记者署名:庄文仁
3.完整新闻标题:
国会改革朝野吵什么？ 沈伯洋曝蓝白法案“核心”：私设刑堂
4.完整新闻内文:
打从去年总统暨立委大选选战开打时，蓝白便频批评绿营说要国会改革却毫无建树，直到
现在朝野依旧针对此事吵得不可开交。对此，民进党立委沈伯洋特别向社会大众解释目前
在野阵营提出国会改革法案的“核心”，就是“国会调查权”，说白点就是想在立法院私
设刑堂，“这不仅仅是不适当的问题，而将是一场灾难......这会是台湾的悲剧！”
针对国会改革一事，朝野连日来口水战不断，民进党痛批蓝白党团提出的法案是在无限扩
张立法权，对行政部门实施新白色恐怖，无疑是毁宪乱证；国民党声称蓝营版的法案是落
实“还权于民”，绿营不要自我阉割监督权力；民众党则批绿营应为国会改革跳票8年向
人民
道歉。
由于有不少民众搞不懂朝野针对国会改革在吵什么，还一直听到“民进党以前一直说要改
，自己又没改”的说法，参与本届整个改革小组讨论的沈伯洋今天（4/1）特别在脸书发
文说明释疑，“首先，国会改革在蓝白的版本当中，主要就是扣紧一个概念，叫做‘国会
调查权’。国会调查权是什么呢，就是可以‘叫人来问话’，甚至包含‘叫一般人来问话
’。”
“而为了要让这个调查权可以实现，就要搭配‘不听话’的罚则，也因此，他们（蓝白）
设计了‘藐视国会罪’，你不来的话，就送你去坐牢（主要是针对官员），甚至在有些荒
腔走板的版本当中，你就算来，但若认定你不诚实或隐匿，也可以请你去坐牢。”
沈伯洋指出，撇开一堆法理上说不通的问题，现存规范中，一个立法委员可以请哪些人来
问话？首先是行政官员，就是大家都知道的质询；文件的话，也可以，就是所谓调阅、索
资；至于一般人，则比较难，“但现在蓝白各版本当中，有些版本想要扩张到‘对一般人
的调查’，以台湾的情势来说，如果给各个地方势力在立法院私设刑堂，叫一般人来问话
，不来或不好好回答还要罚你，这不仅仅是不适当的问题，而将是一场灾难。”
“还有官员的部分，蓝白想要除了质询，再加上调查权。但我们还需要另外一个调查权吗
？现在能对官员调查的，包含检调、监察院等，我们还需要多一个单位（立法院）来做调
查吗？你问我的话，我个人觉得十分没意义。理由很简单，很多立法委员根本没有调查的
能力，助理也没有。如果你作为立法委员来调查，调查到有问题的时候，你也只能把案子
拿去给监察院或检调，那这个调查要干嘛？根本是把自己当作检察官助理吧？”
“讲白话一点，我们就是一堆人想当英雄，想要当检察官，事情发生时（甚至根本没事发
生也要硬当作有事），想要一马当先‘开启调查’，反正有新闻、有声量、有镁光灯就好
。至于什么司法权、监察权，他都没有想要管。然后又怕冲到前面没人理他，因此来要多
设计一个藐视国会罪，你不理我，小心被罚。这会是台湾的悲剧！”
另外有很多人会质疑外国的国会“都有调查权”，为何台湾不能仿效他国？沈伯洋提4点
反驳这类质疑，“国外没有监察院”、“我国没有两院制（例如上下议院）”、“我国没
有滥用调查的规范”、“国外没有一群毫无主权意识的人在国会”。沈伯洋表示，如果真
的要设计调查权，那就要先搞定2件事，“第一，立委自己要自律，在没有‘滥用权力的
规范’之前，就不要去谈扩张权力，更何况现在立委连保密都做不到了呢。”
“第二，要调查？可以，那就先规定好与司法权、监察权冲突的机制，然后用‘职责’来
限定调查权，例如立委的职责是立法，那就用‘立XX法’为目的，去调查‘立法过程所需
要问的官员’。这很合理吧？不然你为什么要调查跟自己职责无关的事情？所以，根据这
前述两个限制，我们推出了DPP自己的版本。至于为什么以前不推，就像我说的，就算不
推，现有的机制根本就做得到，既然还想要推，那就先把自律搞定。”
最后沈伯洋说：“至于藐视国会罪，台湾也不搞具结，又本有伪证，立法也在设计上无司
法功能，更不要说刑责设计上完全推翻刑法原理原则。如果要真的设计，那就先直接修宪
，把台湾的立法权扩张成跟外国一样，那再来谈。不是不行喔，但是这符合台湾历史发展
与现状吗？而且前阶段需要的都建置好了吗？我们也准备好修宪了吗？还有一些完全不合
理的，比如说连罚锾单位都写错、弹劾错误还用到还没上任的人......我真的不懂对方的
法案到底是怎么送出去的。你们不是一堆法律人吗？然后这样的人要调查？”
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6.备注:
私设刑堂
https://i.imgur.com/xQkCeq5.jpg
https://i.imgur.com/OgBKgBl.jpg
20121213 林佳龙 司法与法制委员会 公听会
https://youtu.be/HJ88a0MQNaQ?si=Evc30CfsnwkPqVaI