以菲律宾反制为例 沈伯洋：“避战”策略 只会使中国得寸进尺
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自由
记者钟丽华
海基会、亚洲政经与和平交流协会昨（29）日举办“反分裂国家法与两岸关系”座谈会，民
进党立委沈伯洋认为，过去我们常采取“避战”策略， 但此种策略只会使中国得寸进尺，
因此面对中国扩张，他引用菲律宾反制的例子。
沈伯洋说，菲律宾面对中国侵扰时，采取空拍、直播，甚至带媒体与国际记者直击中国行径
，有效降低中国侵略，台湾也必须提出反制措施。他强调，应先定义中国进兵的灰色地带冲
突与法律战，以及管辖权标准为何。未来可以努力朝向立法工作，提供我相关单位应对中共
灰色地带冲突时的法源依据。
调查局研究委员刘文斌认为，近日中国外交与军事间矛盾不断，机关间不协调，显示出中国
内政的权力斗争。因此，面对反分裂法与中国认知战攻击时，应化被动为主动，抢先诠释何
谓反分裂法，再针对防守的部分提出反制法，进一步地阻止中国行为的扩张。
东海大学教授沈有忠说，中共对台的认知作战手法已经进化且日益细腻，不易察觉。反分裂
国家法虽然早在2005年制定，但一直是用来进行认知作战的工具，而且对象包括国际舆论。
用“反分裂”意味着两岸同属单一主权，但这与两岸互不隶属的现实状况不符合，台湾必须
对此严正反驳。
成功大学教授王宏仁补充，台海目前的冲突，不再是台海之间，而是全球问题。因此，面对
即将到来的反分裂法20周年，国际上应透过国际研讨会，分析反分裂法对国际的影响。然而
在学术研讨前，需要厘清何谓认知战与反分裂法。
中央警察大学教授王智盛指出，北京在这几年不断尝试所谓既成事实的相关法制，像是国际
法上的诠释权，又或是积极推动一中原则的落实，皆可看到中国与国际法间的对抗。不需过
度紧张反分裂法的存在与施行，反分裂法的弱势更多，因此台湾人民与政府当今应该是要将
重点放在如何有效地去预防，以及作出控管，避免中国战略的入侵。
台湾香港协会理事长桑普透过香港经验提醒，香港的国家安全条款使香港牢牢地被中国管束
。台湾应避免如同香港一般，陷入中国陷阱。桑普呼吁台湾人民要与政府站在一起，共享资
讯，防止被带风向。