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批民进党忘记当年国会改革承诺　黄国昌：立院调查权为何是毁宪乱政？
风传媒
记者 蔡翌暄
民进党立院党团29日提出“绝不违宪”的国会改革方案，包含修正《立法院职权行使法》
、《立法院议事规则》等，聚焦约束立法院权限、强化立委纪律。对此，民众党立院团总召
黄国昌直呼“非常可笑”，并表示，民进党完全不敢碰最核心的议题，2012年多名民进党时
任立委，都曾在不同场合强调，为完整立委职权，有赋予立法院调查权的必要性；民众党立
委黄珊珊也大酸民进党忘记当年承诺，“违宪”两字更成了民进党口头禅。
黄国昌指出，民众党提出的国会改革法案，有多项均曾为总统蔡英文2016年总统大选竞选期
间提出的政见。2012时任立委的总统府秘书长林佳龙、监察院秘书长李俊俋，还有绿营大老
林浊水等人，都曾在不同场合强调，完整立委职权，有赋予国会调查权的必要性。在“如何
落实宪法第67条‘立法院各种委员会可以邀请政府人员及社会上有关系人员到会备询’，以
济权国会职权及深化民主发展”公听会时，李俊俋曾表示，立法院有了立法权及预算权等，
独缺了调查权，立委行使权力的方式有质询及提案，但没有听证、调查权，在这种情况下，
立法院成了缺了牙的老虎。
黄国昌续指出，林佳龙也曾主张若政府官员在质询时说谎，更是要对其在国会殿堂所做的不
实证词或虚伪证据，负起刑法上、政治上的责任，且林佳龙不仅在公听会提出主张，更在20
12年领衔提案，提出“立法院职权行使法”部分条文修正草案，蔡英文竞选时，就根据民进
党以前对于国会听证调查制度、强化调查权的理念，提出相关政见，为何现在却沦落为民进
党团口中的毁宪乱政？
黄珊珊：立法院不是行政院的立法局，立委也不该自我阉割调查权
“民进党忘记当年承诺，‘违宪’2字更成了民进党口头禅。”黄珊珊回顾，2012年前屏东
县长潘孟安曾在脸书发文，时任民进党立院党团总召柯建铭要求时任总统马英九到国会接受
质询，并且要“即问即答”，为何12年后，同样的动作变成“毁宪乱政”？
黄珊珊指出，设立听证调阅委员会不是私设刑堂，而是要真正落实国会听证调查权，避免调
阅资料都被涂改、涂销超过3分之2的情况再次发生。黄珊珊表示，立法院应该要尊重行政特
权，但大法官释字585号清楚载明，其实在有限度的情况下，立法院可以为了有效行使宪法
所赋予的职权，享有一定程度的调查权，主动获取行使职权所需要的相关资讯，以善尽民意
机关职责，发挥权力分立与制衡，“立法院调查权有一定的必要，且有一定行使职务的功能
。”
黄珊珊痛批，“立法院不是行政院的立法局，立法委员也不该自我阉割调查权，尤其是来自
身为立法院同仁的民进党团”，针对总统到立院国情报告，2008年修正《立法委员职权行使
法》的15-1到15-5条都非常清楚明载，但仍没有办法有效地行使总统国情报告，现在只是把
权力还给人民，回到宪法与相关法规应有的民主机制，“目前我们只有立法，但从来不执行
。”
此外，针对提出民进党团版的国会改革法案版本，黄国昌则称“非常可笑”，认为民进党完
全不敢碰最核心的议题，包括强化立院人事同意权行使、国会听证调查制度等；蔡英文在20
16年竞选总统时提出承诺，到2024年这些主张被说是毁宪乱政，不然就是不敢碰，民进党党
团的最大工作不是代表人民，而是替执政党护航、洗地。”