1.媒体来源:
新头壳
2.记者署名:
Newtalk新闻 政治 姚宝煼综合报导
发布 2024.03.25 | 20:06
3.完整新闻标题:
总统“国情报告”询答模式涉修宪 资深媒体人建议立委“国是建言”
4.完整新闻内文:
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立法院日前讨论“中华民国总统至立法院进行国情报告及询答模式建议”，在野党团主张
“即问即答”。图为新任总统当选人赖清德先前担任行政院长赴立院备询。 图：张良
一/摄(资料照片)
立法院司法及法制委员会日前排定“中华民国总统至立法院进行国情报告及询答模式建议
”专题报告，在野党团主张总统赴立院国情报告应该采“即问即答”。对此，资深媒体人
黄暐瀚今天(25日)援引现行宪法、宪法增修条文、立法院职权行使法等多法条，表示就他
的理解，依宪法及相关法律的设计，总统到立法院进行“国情报告”，但没有问答的空间
；建议可以采取总统到立院报告，同时听取委员“国是建言”的方式，可以做到既不违宪
，又顾到总统尊严，也符合政治现实。
黄暐瀚罗列相关法条：
《宪法》第67条：
立法院得设各种委员会。各种委员会得邀请政府人员及社会上有关系人员到会“备询”。
《宪法增修条文》第3条第2项第1款：
行政院有向立法院提出施政方针及施政报告之责。立法委员在开会时，有向行政院院长及
行政院各部会首长质询之权。
《宪法增修条文》第4条第3项：
立法院于每年集会时，得听取总统国情报告。
《立法院职权行使法》第15-2条第2项：
总统就其职权相关之国家大政方针，得咨请立法院同意后，至立法院进行国情报告。
黄暐瀚认为，根据以上条文，很明确地，政院有责“报告”与“备询”，立委有权“质询
”行政官员，但总统到立院报告，立委听取报告，都仅有报告，没有“质询”“备询”的
字眼。这就是面对立法院时，行政官员与总统的“不同之处”。
至于民众党立委黄国昌举出2015年民进党柯建铭即主张马前总统若想到立院国情报告，须
得“即问即答”为例。黄暐瀚评论，“这招确实深得姑苏慕容家的真传‘以彼之道、还施
彼身’”，但也提醒蓝营边打边骂的同时，是否还记得当年也曾公开反对马总统到立院即
问即答，认为此举违宪？
黄暐瀚再分析，“时间环境不同”的说法，“蓝绿都超爱用，用不腻，用不烦”；“但民
众看得会烦，也早就烦了”。直言建议，“一切按制度，依宪法，不要因人设事，也不要
双标”。黄暐瀚也提出个人看法，认为“让总统到立院报告，并且听取委员国是建言，才
是既不违宪，又顾到总统尊严，也符合政治现实的做法”，“只要朝野同意，不用修宪，
马上就可以做到”。
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6.备注:
宪法自助餐
有利就搬出来用
不利就说违宪