保母虐童案 卫福部点出双北市及儿盟4关键断点
https://www.cna.com.tw/news/ahel/202403210229.aspx
2024/3/21 15:39（3/21 15:51 更新）
（中央社记者赖于榛台北21日电）保母涉嫌凌虐男童致死引发譁然，卫福部今天整理出此案双北市与儿盟发生的4大关键断点，包含台北市与儿盟访视皆未察异状、新北市未评估孩童出养必要性等，并提出社安网改善措施，力拼相关修法下会期送出。
刘姓保母去年9月接受儿福联盟委托照顾一岁男童，涉嫌与妹妹凌虐男童致死。台北地检署今年1月间以刘姓保母涉嫌虐童致死等罪声押禁见获准，2月间另约谈刘女妹妹到案，声押获准；另外，此案儿福联盟陈姓女社工日前在讯后以新台币30万元交保。
卫福部今天在行政院会报告“出养童受虐事件办理情形及策进作为”，除点出此案4关键断点，也预计透过实务面、制度面及法制面强化社安网。报告指出，新北市政府社会局树莺社福中心开案服务，着重家庭经济议题，未对案童出养必要性评估，且此案至今尚未结案，却在去年8月底后就无访视案童的纪录，也未针对儿盟在去年10月24日回报第2次访视情形做出纪录或作为，上述为此案断点一。
断点2，卫福部说，儿盟未依儿少最佳利益、依附关系、案家需求安置于保母等因素，改交付儿盟合作的保母照顾，且3次访视期间发现有异状，却缺乏儿少保护辨识及敏感度，未有实质积极作为，亦未见督导机制。
断点3，卫福部表示，台北市政府社会局居托中心在儿盟访视隔日执行新收托访视，却未发现案童头部瘀青；
断点4则是台北市、新北市及儿盟各自服务，未有横向联系及资讯流通。
卫福部指出，未来相关改善措施包含研商机构社工访视频率、强化保母督导管理机制、应由地方政府评估出养必要性及安排出养前的安置照顾服务、研商访视频率并订定相关指引，强化保母全日托监督机制，以及出养儿少适用委托安置流程，相关经费由地方政府支应，如有不足，中央予以协助等。
除此之外，卫福部也将修正儿童及少年福利与权益保障法，整合儿少保护与脆弱家庭通报机制，落实分级分类派案，尽速提供访视、评估与服务；强化地方政府在收出养服务流程的权责与角色，对收养家庭提供支持服务，并强化儿少安置服务资源管理；制定儿童托育服务法，强化托育服务机构的管理、不当对待案件的处理机制、负责人及托育人员消极资格审查，及提高违法托育人员及托育机构的处罚强度。
卫福部次长李丽芬出席行政院会后记者会表示，儿童托育专法草案已经在去年10月完成预告，近期会与地方政府、专家、学者、团体等做最后确认；至于儿童及少年福利与权益保障法则是民国111年起就启动全文修正，后续将依程序预告及举行公听会，预计下个会期报院处理。
至于社安网人力部分，李丽芬说，社安网计画一直到114年，中央都有补贴地方政府，每年针对不同专业人力补助地方县市人事费用，最多补贴9成，截至去年底，地方县市的人力进用率都有达到87%；而政府欲增加访视频率引发社工不满，李丽芬解释，访视频率增加未必是全年性，也未必增加原本社工负担，而是盼与幼儿专责医师合作，多方协力。
另外，此案台北市未召开“重大儿虐防治会议”一度也引发关注，李丽芬则说，经了解后发现，此案牵涉保护系统的责任、保母业务单位，以及收养机制，而这3个系统无论在中央、地方都属不同科别处理，因此未来将应以个案为中心，而非事件发生场域做界定。（编辑：苏志宗）1130321