台湾不引进印度移工就会垮？一次搞懂台印MOU“五大疑虑”　惊人数字解答治安、抢工作
问题
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风传媒
记者 侯咏晴
去（2023）年底传出政府将引进10万名印度移工，引起大批民众忧虑。中华民国驻印度代表
处与印度台北协会于本（2）月16日正式签署台湾印度移工合作备忘录（MOU），确定开放印
度移工，再次引发担忧声浪。
对此，劳动部表示，印度移工开放行业及人数尚未敲定，且未来将由台方决定，引进10万名
印度移工是假消息，但仍有不少民众质疑为什么要引进印度移工？对台湾会不会有造成负面
的影响？
为什么要引进外国移工？
‧台湾青壮年人口下降快速，2030年前需引进至少四十万外来就业人口，才能补充劳动人口
流失。
‧台湾年轻人从事“3K产业”（危险、辛苦、肮脏）意愿低，相关产业移工需求高。
‧台湾老年人口成长快速，长照劳动力需求大增，去（2023）年底，社福移工总人数为23.4
万人，其中99%是看护工，外籍移工已成为台湾社福照护不可或缺的一环。
为什么要引进印度移工？
‧台湾的移工来源国仅越南、印尼、菲律宾及泰国4国，若其中一国停止合作，将严重影响
台湾的移工供应情况。
‧印度人口数全球最多，且人口结构年轻。
‧印度移工工作敬业、刻苦耐劳，获得多国肯定、持续引进，根据国际劳动组织（ILO）资
料，光是波斯湾国家就雇用了超过900万名印度劳工。
‧目前全球大缺工，各国都以各式政策积极争取、扩大引进印度劳工，包括德国、意大利、
法国、中东、新加坡、马来西亚都有引进，以色列近期计划扩大引进，日本已于去年签署MO
U，韩国正在洽谈中。
印度移工带来的冲击
1.让台湾性犯罪比例上升？
‧根据《关键评论网》，即使加上可能未被通报的性侵案件，印度的性侵犯罪率为每10万人
中38人，台湾的性侵犯罪率为每10万人中有110人，印度其实并非“性侵大国”。
‧根据数据库网站Numbeo的2023年各国犯罪指数（Crime Index）排名，全球142个国家及地
区中，印度排名第81名，比美国、英国、加拿大、法国、比利时、瑞典等西方国家犯罪率更
低，也优于台湾已有引入移工的印尼。
‧印度人口基数大，加上媒体对印度性侵案件的集中报导，建立民众对印度“性侵大国”的
刻板印象。
‧移工若犯罪会被废止聘雇许可并遣送回国，失去经济来源，因此移工并无犯罪诱因。
‧移工在台湾的犯罪率远低于台湾本地居民，2022年，印尼、越南、泰国、菲律宾籍外国国
民在台湾的犯罪率为每万人59.46件，台湾本国居民的犯罪率为每万人114.12件。
2.工作会不会被抢走？
‧目前详细开放行业、人数还未决定。（相关报导：台印签署移工合作备忘录MOU！对台湾
有何好处？外交部、劳动部解答了｜更多文章）
‧政府仍会强化本国劳工，不足的部份才由移工补充，将移工定位在“补充性的劳动力”，
非“替代性劳动力”，使移工无法取代本国就业率。
引进印度移工能解决缺工吗？
‧印度移工有选择权，台湾周边的日本、韩国薪资较高，加上工时、劳动条件与申请难度等
，即使台湾政府设下人数限制，也不一定会有那么多印度移工选择来台工作。
‧政府只是增加移工来源国，雇主可以在已开放移工来源国中，自由选择引进移工国籍，不
一定都会选择印度劳工。
政府应该要做什么？
1.建立引进的标准
‧印度移工来台需持有英语能力、专长证明与良民证，优先以具备一定学经历、英文能力佳
的印度劳工为对象，但详细筛选基准尚未定案。
‧引进印度移工的人数、地区与开放程序仍未定案，劳动部表示将与专家及外交部协助评估
符合台湾文化民情的移工来源地区引入，并采取小幅试办后再扩大的方式进行。
‧政府需制定、公布完善的筛选基准与明确的人数限制，消除人民的疑虑。
2.缺工的其他解决办法
‧各企业应锁定高中职校等青年实习生，提供实习、产学合作机会，辅以合理的评价、奖金
与转正职制度，把国内优秀人才留住。
‧专家建议取消65岁退休年限，可增加台湾“人口红利”，预计15岁以上的劳动力可上看八
成。
‧政府应提高中高龄就业机会，例如目前已通过专法《中高龄及高龄者就业促进法》，希望
降低“年龄歧视”的问题。
‧提高女性的劳动参与率，避免女性在30岁就退出劳动市场。例如︰提供更好的育儿环境、
消除女性在职场的歧视、薪资不平等与玻璃天花板等。
政府于16日宣布签订台印MOU后，引发民众的热烈讨论，但官员指出，台印MOU就像恋人双方
有共识要交往，连订婚都不是，仅是确认双方合作意愿与大架构，其他细节都要等待后续讨
论。
此外，在缺工的影响下，引进印度移工确实可能有助于缺工问题的改善，但并非一劳永逸的
解决方式。（相关报导：台印签署移工合作备忘录MOU！对台湾有何好处？外交部、劳动部
解答了｜更多文章）
即使确定引进印度移工，政府与社会大众仍应持续探讨引入印度劳工的细节办法，并研拟更
多创造本国劳动力的政策，即使无法像引进移工一样立竿见影，也不应一味追求引进外籍劳
工，忽略本国劳工的权益改善。
备注：
无。