1.媒体来源:
中时新闻网
2.记者署名:
王嘉源／综合报导
3.完整新闻标题:
美参院封杀军援台以乌法案
对台军售交付延迟 美众院指出部分须等到2027年
4.完整新闻内文:
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美军售台项目众多，包括AAV7两栖突击车、M136火山机动布雷系统、海马斯多管火箭系统
、MS-110侦照荚舱、F-16战机升级计画等。（照片来源：美国空军官网、美国陆军官网、
本报资料照片）
美国总统拜登去年提出补充预算案，内容涵盖对乌克兰、以色列和台湾的军援，再加上强
化美墨边境安全经费。美国参议院两党经过近4个月协商后，终于敲定协议，不料包裹法
案在7日表决时，因共和党强硬派的阻挠而遭封杀。另据众议院同日公布的报告，美国军
售交付延迟情况严重，仅台湾就有19项未完成的武器采购，部分可能须等到2027年或之后
才能交付。
　川普跳出来 影响共和党强硬派
　参院就1180亿美元的包裹法案举行程序性表决，结果49票赞成、50票反对，未达进入辩
论所需的60票。在参院总席次中，民主党占51席、共和党49席。此次共和党只有4人投赞
成票。参院共和党人最初要求包裹法案纳入边境安全条款，但前总统川普却跳出来反对，
影响强硬派的态度。
该法案包含援助乌克兰的600亿美元；援助以色列的141亿美元；用于美墨边境安全等多项
移民政策的202亿美元；提供迦萨走廊、约旦河西岸和乌克兰难民的123亿美元；以及支持
包括台湾在内面临大陆威胁的印太地区伙伴的48.3亿美元。
参院民主党领袖舒默表示，他对跨党派法案遭反对感懊恼，还慨叹共和党怎么能这样谈判
？共和党议员一直要求采取更严格监管措施，以阻止每天成千上万的非法移民涌入。但川
普敦促共和党人反对拟议中的移民管制措施，称其力度不够，并表示，若他在11月大选中
重新当选总统，将实施更严格的规则，阻止移民进入美国。
　拜登则把更多移民的涌入归咎于川普先前执政，称川普之所以反对这项立法，是认为这
会在政治上对他不利。民主党人指责川普希望边境的混乱持续下去，借此作为挑战拜登的
竞选议题。
　麦考尔直言 美跟不上盟友需求
　此次外援加边境法案在参院铩羽而归，使得对乌克兰和以色列这两个美国重要盟友的援
助岌岌可危。因此，美国两党参议员正在进行一轮紧急会谈，就外援方案展开协商，而边
境协议不在此次讨论范围。共和党参议员柯宁则表示，党内议员的目标是就边境安全和外
援议题提出修正案。
　众议院6日曾否决单独援助以色列176亿美元的法案。民主党抨击共和党提出这项法案，
目的在阻挡跨党派包裹法案纳入边境安全、援助以乌和台湾等资金。
　众院报告透露 延宕与政策有关
　另一方面，众院外国军售（FMS）“老虎小组”（TIGER Task Force）8日向众院外委会
递交报告指出，美国军售交付延迟的情况严重，好几项军售案延宕直接危及美国国安，例
如，光是台湾就有19项美国国会批准的军售案须等到2027年或之后才能交付，总额高达22
0亿美元（约新台币6897亿元）。另外，部分军售案甚至没有交付日期。
　众院外委会主席麦考尔（Michael McCaul）表示，美国盟友的国防需求倚赖美国的一致
性及稳定性，不幸的是，美国国防工业基础未跟上盟友不断变化的安全需求，需要进行认
真的改革。
　这项报告首次公开承认，对台军售项目之所以延宕，与政策决定有关。有些延迟是与其
他冲突的优先排序所致。所谓政策优先排序，据报告指出，对乌克兰提供武器被认为是紧
迫的国安当务之急。
　报告中提出多项解决建议，包括要求国务院和国防部资深政策官员，为长期执行且高额
的军售交付负责；在外国军售和其他军售管道磋商时，确保美国与盟友伙伴的谈判，纳入
对区域威胁的评估；要求建构线上追踪数据库，即时更新合约进展，让利害关系人可以掌
握。
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6.备注:
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