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三立
基隆东岸商场产权争议　里长忆“天空竞技场”4点分析：应回归合约精神
记者李鸿典／台北报导
基隆市政府在1月31日与签约厂商大日公司点交东岸商场资产，但商场实际营运业者主富
服装公司（NET）主张拥有建物产权，基隆市府不得任意透过约定，把主富公司的产权交
付第3人。NET委任律师指控市府“夜袭”、强行接管商场，提告基隆市长谢国梁等人。基
隆市府则表示，拥有商场所有权，不是无故侵入他人不动产。
此事近来引发广泛讨论，从小在基隆长大的基隆市仁寿里里长张富凯今（4）天在脸书发
文表示，事情应该要回归合约精神，而不是用社会形象以及扯政党来去评判谁对谁赢；应
该在面对所有签订合约时，都不应该去便宜行事度过这一切，是这件事情给我们的省思。
张富凯说，大家还记得我们国中时期的天空竞技场吗？只要在学校互看不顺眼，还是有什
么纠纷，下课就会相约在那里输赢；那是一个基隆七、八年级的回忆。后来东岸广场重新
建造，变成一个基隆逛街吃饭购物的好地方，“甚至当年右昌前市长（基隆三浦春马），
还在顶楼夜跑减肥蔚为一时话题”。
张富凯写道，今天要来跟大家聊聊东岸广场：
1.“是谁成就了东岸广场”
当年的天空竞技场，2016年基隆市政府与大日开发公司签约建设停车场。大日开发公司又
NET与合作签订合约，投资2.89亿元兴建地上2至4楼广场改造。原本大日开发公司跟政府
签约是5年3年2年，大日开发公司原本享有这10年的优先承租权，但是因为大日查出弊案
，公司跟负责人被调查，以及无法将2-4楼的产权归还，导致失去优先承租权，后2年的的
部分没续约成功。
张富凯说，所以NET会觉得投资2.89亿元兴建地上2至4楼广场改造，结果只换来8年的营运
，引爆了这场冲突。
2.“什么是促参”
全名是促进民间参与公共建设，民间参与方式有BOT、BTO、ROT、OT、BOO五种。
那关于东岸广场的部分就是ROT与OT；OT(Operate-Transfer)—民间机构营运政府投资兴
建完成之建设，“营运期间届满后，营运权归还政府”。
ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer)—民间机构投资增建，改建及修建政府现有建设并
为营运，“营运期间届满后，营运权归还政府”。
但最终回归的概念是OT或ROT，最后一个英文字母T(Transfer)“营运期间届满后，营运权
归还政府”。
张富凯说，另外东岸广场的建照上，建造类别是“增建”起造人是“基隆市政府”，意思
就是商场二至四楼是建筑在原市府所有的一楼，及地下室之上商场“并没有独立的出入口
”，“增建物”如没有独立的出入口应属于“附属物”，也就是由基隆市政府享有所有权
。
3.“关于NET”
张富凯直言，如果你当初觉得不公平，你怎么还会跟着投标？你不是应该在投标前就喊出
产权的问题。
“所以我想的心态就是‘有投到就没事情，没投到我再来把事情闹大’”，但是还是那个
英文字Transfer转移。张富凯表示，无论有没有投到，你最终还是要回归基隆市政府。
另外就是租约期满就是恢复原状归还，NET有权拆掉不给微风，但回归现实，打除跟清运
费用并不便宜，而且现在已经点交就来不及拆，点交后使用权管理权就会回到基隆市政府
手上。
4.所以接下来探讨的是大家质疑的点，“为什么要30年”
张富凯指出，回到ROT与OT这二种合约，如果签订年限较短的OT合约，吸引来投标的公司
厂商可能质感就没那么好，他可能会投资回本不够等因素而怯退，所以基隆市政府这次选
择用ROT合约，年限会比较长比较能够吸引厂商来投资。
张富凯强调，他认为，最终事情应该要回归合约精神，而不是用社会形象以及扯政党来去
评判谁对谁赢；应该在面对所有签订合约时，都不应该去便宜行事度过这一切，是这件事
情给我们的省思。
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1423074
6.备注:
天空竞技场我知道 有251层楼 吸引了一堆格斗高手挑战的地方
从200楼开始就要学会念能力才能待下去
听说有个头上有十字架的男人与会在厕所偷袭人的男人在更高层进行了很夸张的战斗