1.媒体来源:《上下游新闻》
2.记者署名:上下游记者 孙维扬
3.完整新闻标题:什么才是鲜乳？美澳以杀菌温度、时间制订鲜乳、长效乳标准，农业部：
一个月内提出方案
4.完整新闻内文:
究竟什么才叫做鲜奶？过去台湾没有明确标示定义，导致消费者难以区分，也让国产鲜奶失
去市场优势。
农业部于昨（ 1 ）日和经济部、卫福部、学者与酪农代表召开“乳品包装标示文字研商会
议”，研议如何制订更精准的鲜乳标示，农业部承诺，一个月内提出鲜乳与非鲜乳的明确定
义方案。
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农业部昨日召开牛乳标示会议，酪农代表与学者早早就现身会场。（摄影／孙维扬）
进口长效乳标示为鲜乳，降低国产乳竞争性
义美公司契养酪农联谊会会长杨梅贵指出，目前台湾对于“鲜乳”与“保久乳”的杀菌温度
与时间、保存期限有较明确的规范，但介于两者之间的“长效乳”如何标示，却尚无依据，
才会导致许多进口牛乳应属于“长效乳”，外包装却用斗大的“鲜乳”标示。
杨梅贵直言，台湾酪农近年精进自己的生产技术，品质几乎都是最优质的“A 级乳”、营养
成分保留最完整、保存期限仅有 14 天。
但许多进口国家的长效乳，保存期限动辄一至三个月，杀菌方式迥异于鲜乳、营养价值也较
低，却以“鲜乳”与国产乳并列，混淆消费者认知，等同降低台湾鲜乳的竞争性“这样是不
公平的！”
澳洲美国以杀菌温度、时间、储存方式，制订鲜乳定义
鲜乳标示不清，不仅有损酪农权益，也有损消费者权益。台大动物科学技术系教授徐济泰解
释，若依标准流程杀菌，国外鲜乳难以符合销售效期，也就难以进口来台。因此，进口牛乳
势必需要用更高的温度、更长的时间灭菌，才可以延长保存期限。
然而台湾没有详细分级不同灭菌温度、时间的牛乳标示，让消费者无法区别营养价值最高的
国产鲜乳，与实际为长效乳的进口牛乳，俨然是牛乳市场乱象，“消费者权益未受保障”。
许多国家对于境内牛乳皆有相当明确的分类标示，徐济泰举例，澳洲明确定义“鲜奶”仅适
用于：冷藏于 4℃ 环境、商品寿命约 10 天的乳品；美国则是详列牛乳杀菌的温度与时间
组合，唯有符合特定的杀菌流程，才可称为“鲜乳”，至于“长效乳”则是透过“超高温杀
菌”，以超过 137.8℃ 温度、杀菌超过两秒钟后装填的液态乳。
台湾也有公布鲜乳、保久乳的杀菌与存放条件，例如台湾若用“超高温瞬间杀菌温度”（约
125 至 135℃）杀菌液态乳时，只历经数秒、产品全程冷藏时可称为“鲜乳”，而处理时
间久完全灭菌、经过无菌包装后可常温保存，则会称为“保久乳”。
但徐济泰指出，台湾并未如美国明列鲜乳的杀菌的温度与时间组合、定义相对不明确，且若
杀菌时间未久至完全灭菌、却又高于鲜乳杀菌时间，理应称为长效乳，台湾目前也未制定其
杀菌、存放的明确定义。
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澳洲严格规定在特定冷藏温度与保存期限下的牛乳才可称为“鲜乳”。（图片来源／澳洲乳
制品协会网页）
低温杀菌、杀菌时间短的鲜乳，营养价值、口感有明显差异
因为鲜乳杀菌温度较低或杀菌时间较短，徐济泰表示，鲜乳的乳清蛋白等营养“被破坏程度
最低”、奶香味也比较明显，反之长效乳的营养元素会因加工制成而流失较多，也会因为高
温杀菌产生较明显的焦味。
台湾大学物科学技术系特聘教授陈明汝也曾发表，台湾鲜乳以较低温、较短时间的杀菌制成
，乳铁蛋白、免疫球蛋白等物质较能保留，因此与进口牛乳的口感、营养有所区分。
徐济泰强调，只要台湾有明确的鲜乳定义，当市场上有疑似用鲜乳标示的长效乳时，可透过
检验其中的化学物质，鉴定杀菌流程，辨别是否为鲜乳，更能防止业者恣意使用“鲜乳”一
词。
但正因台湾牛乳标示较宽松，国外牛乳才会有“自我诠释空间”。他痛陈，现在“进口鲜乳
”充斥市场，台湾不加紧加严标示规范，当 2025 年新西兰液态乳零关税输入台湾，对台湾
酪农将有更剧烈的打击。
酪农：明定鲜乳标示规范、所有乳品公平竞争
针对牛乳的标示规范，学者与酪农皆认为“应该更明确”。杨梅贵表示，对消费者而言，产
品背后的细小资料不及正面明确的“鲜乳”、“牛乳”等标示来得抢眼，唯有规定杀菌流程
、保存期限限定在 14天的产品才可标示鲜乳，才有利于消费者快速判读，选择真正的鲜乳
。
杨梅贵强调，酪农们并非蓄意阻挡国外牛乳进口，而是国际长效乳与国产鲜乳本质差异甚钜
，本应透过标示区别差异，“把所有牛乳都置于公平市场竞争”，让消费者依据自己的需求
与偏好选择。现在进口牛乳标为鲜乳，等于覆蓋国产鲜乳的竞争优势。
徐济泰说明，农业部应把台湾牛乳的综合杀菌流程、保存期限、乳源等依据，制定更细致的
名词定义，再交付给经济部标准检验局公告新的标示准则，食药署也以此监督国内市场牛乳
与乳制品应更新产品标示。农业部也应积极在学校等场域推广国产鲜乳，才能完全保障台湾
酪农与消费者。
还原乳标示不清，亦需要明确规范
除了直饮牛乳，酪农也关注餐饮中经常使用的乳粉、冰砖乳（进口浓缩牛奶再进行还原）的
标示规范。
台湾农酪永续协会研究员陈文嫺举例，冰砖乳经常用于调制饮品，新西兰冰砖奶进口量于 2
023 年已达 52%。然而市含乳制品若用冰砖乳，多以“业务用奶”、“自然牛乳”、“咖啡
专用牛奶”等名词标示，消费者完全无法看出使用的乳源，更不可能确认是否是“使用鲜乳
”。
现行法规无法协助消费者辨认含乳产品的乳源是鲜乳、乳粉或是冰砖乳，陈文嫺表示应增列
“还原乳饮品 ”，规定业者制作乳制品时若使用一定比例的乳粉、冰砖乳等非牛乳时，应
在产品正面标示，才能与用鲜乳制成的产品区别。
另外她也呼吁调整现场调制饮料的法规，要求业者比照“猪肉来源标章”等方式，揭露使用
乳品的源产地、乳含量等资讯，以保障消费者权益。
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新西兰冰砖奶在台市占率不断攀升，去年已达 52%。（图片提供／台湾农酪永续协会研究员
陈文嫺）
农业部：一个月内更新标示定义
针对学者与酪农意见，农业部畜牧司副司长李宜谦表示，将于一个月内搜集国外对牛乳标示
的规范，再依据台湾的牛乳市场，草拟鲜乳、长效乳等不同加工制程的乳品定义，并交给经
济部标准检验局与食药署。
徐济泰表示，十分肯定农业部态度积极，但乳品标示规范是否能快速上路，要看经济部与食
药署后续更新、公布规范的态度。虽然会议中两者皆同意重新定义乳品标示的重要性，但更
新规范需耗费大量时程，他表示，若经济部、食药署不积极推动，更改标示的期程延宕越久
，“对台湾酪农产业伤害就越大”。
延伸阅读：
酪农产业危机／保久乳、还原奶混淆鲜奶，纽乳叩关，农业部提升级计画，酪农：看不见进
度
鲜乳杀菌的秘密 五大重点解析（上）
鲜乳杀菌的秘密 五大重点解析（下）
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