1.媒体来源:
中央广播电台

2.记者署名:
陈念宜

3.完整新闻标题:
外籍渔工聘雇多轨制惹议 劳发署、渔业署未正面回应

4.完整新闻内文:
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“2024年欧台交流论坛”24日议程聚焦于渔业移工的人权维护，针对渔业移工管理多轨制的
合理性，外籍渔工人权组织秘书长黄昱中提出质疑以及施政建议。(陈念宜 摄)
在台北举办的“2024年欧台交流论坛”来到第二天，今日(24日)议程聚焦于渔业移工的人权
维护，讨论议题包含渔业移工管理多轨制的合理性、网络通讯权以及渔业工作公约。
其中，管理外籍渔工的事权长期不统一，由劳动部劳发署以及农业部渔业署分别管理，导致
适用法规不同、移工劳动权益不同、争议处理机制也不一样，这受到民间团体长期诟病。然
而，两个主管机关与会代表今天无法正面回应问题，让与谈人以及听众备感失望。
“2024年欧台交流论坛”由欧洲经贸办事处、励馨基金会、欧洲价值安全政策中心等单位合
办，24日聚焦讨论渔业移工的人权维护议题，关于台湾管理渔业移工采多轨制，台湾区鲔鱼
公会总干事林涵宇指出，台湾这种做法并非特例，美国以及部分欧盟国家都有类似情况，成
因和国家发展或历史背景因素有关。
外籍渔工人权组织秘书长黄昱中指出，台湾大约有2.1万名外籍渔工属于境外聘雇，主要投身
于远洋渔业，主管机关是农业部渔业署；同时，另有大约1.1万名外籍渔工属于境内聘雇，主
要投身于沿近海渔业，主管机关是劳动部劳发署，所以，适用法规不同、移工劳动权益不同
、争议处理机制也不同。
然而， 渔业署和劳发署与会代表对渔业移工管理事权不统一的问题，避而不谈。 黄昱中说：
‘(原音)它(渔工管理机制多轨制)会造成什么样的问题呢？第一个是我前面已经报告过的，
适用的法律不一样，这个叫“法律割裂的适用”，第二个是权益不一样，第三个是争议处理
机制通通不一样，我们在讲渔工管理机制的多轨性，但是，劳动部跟渔业署就是一直“我的
境外(聘雇)长什么样子...”“我的境内(聘雇)长什么样子...”但其实今天我们讨论的问题
是什么？境内(聘雇)跟境外(聘雇)两个东西同时并存，这到底合理不合理？没有人正面回应
这个问题。’
此外，黄昱中提醒，虽然渔业署认定远洋渔工不适用《劳基法》，因此也不适用《最低工资
法》，但是， 事实上，劳动部从来没有公告远洋渔工不适用《劳基法》 ，所以，渔业署的看
法并没有法源依据；黄昱中认为，既然目前只有劳动机关可依法发动劳动检查，将外籍渔工
劳动权益事务全部归由劳动部管理，才能有效执行劳检，并提升移工事务管理效率。

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