媒体来源：自由时报
新闻日期：2024/01/24
记者署名：杨丞彧
新闻标题：监委认京华城改建案“确有重大违失” 纠正北市府
新闻内文：
〔记者杨丞彧／台北报导〕台北市京华城将改建成顶级商办园区，民进党发言人张志豪等
人本月8日曾质疑，民众党主席柯文哲在台北市长任内，换掉持反对意见的都审委员，让
该案容积奖励从392％暴增到840％，等同送上120亿元“大红包”给曾任国民党中常委的
威京集团主席沈庆京；监察院调查后认定本案“确有重大违失”，纠正台北市政府及所属
都委会与都发局，要求改进。
监察委员林盛丰与苏丽琼今（24）日表示，台北市政府循都市计画审议程序核定京华城购
物中心原址细部计画修订案，不当参采“都市更新建筑容积奖励办法”创设所谓“韧性城
市贡献”等三项奖励项目，据以核给20％容积奖励（“商三”容积率560％×20％），显
有违失。
监委表示，台北市政府于2021年11月1日公告核定“修订台北市松山区西松段三小段156地
号（即京华城购物中心原址，面积16485㎡）第三种商业区（特）土地使用分区管制规定
细部计画案”，在欠缺法令依据之下，迳自创设所谓“韧性城市贡献”、“智慧城市贡献
”及“宜居城市贡献”等奖励项目，给予按“第三种商业区”之基准容积率（上限为560
％）外加最高20％之容积奖励。
监委指出，据此换算给予奖励之“容积楼地板面积”，高达18463.2㎡（16485㎡×560％
×20％），约5585坪；如另加计按之后建筑执照实设总楼地板面积比例推算之免计容积部
分，则可增加之楼地板面积合计恐高达约10265坪，不仅逾越（牴触）上位法规之容积率
上限规定，且给予之容积奖励额度与申请人贡献（负担）程度之间亦属失衡，难认有该府
宣称之所谓“对价性”，足见本件容积奖励细部计画修订案之规划提案、审议及核定过程
，均有重大违失。
监委提及，台北市政府（都发局）早前一再曲解当年其捐地后所余七成之“商三”土地容
积率为392％，经过监察院于2016年1月7日纠正及2017年6月8日质问后，台北市政府已于
2018年1月18日公告细部计画修订案，厘清并认可容积率确实为560％，同时删除“允建楼
地板面积保障”，此部分确已无疑议。
林盛丰、苏丽琼调查发现，依台北市政府、内政部及监察院咨询专家学之见解，前述“允
建楼地板面积保障”，换算容积率为646％，本质仅属一次性保障，亦即京华城购物中心
原址重（新）建时不能再次适用，而须回归适用“商三”法定基准容积率上限之560％。
但京华城却向台北市政府争取再次适用，后遭驳回。京华城如坚持上述主张，自应提起行
政救济，而不应以法外创设无法令依据的容积奖励来争取。
监委指出，京华城2018年间提起行政诉讼，主张再次适用“允建楼地板面积保障”。但京
华城在台北高等行政法院2020年7月16日驳回前的13天，另自提细部计画修订案，用以争
取本案560％×20％容积奖励；而台北市政府竟然也配合受理，既无视本案容积奖励法令
依据之适宜性，也未先审核该自提细部计画修订案之提出如何符合都市计画法“配合当地
分区发展计画”的先决要件，显有不当。
监察委员进一步指出，台北市都委会竟仅基于“公益性”与“对价性”的考量，且无视本
案不是都市更新案件，迳行参采都市更新建筑容积奖励办法所定的“绿建筑”、“智慧建
筑”、“耐震设计标章”等奖励规定，法外创设所谓“韧性城市贡献”、“智慧城市贡献
”及“宜居城市贡献”等奖励项目，给予按“第三种商业区”之基准容积率（上限为560
％）外加最高20％的容积奖励，换算奖励“容积楼地板面积”高达5585坪；如另加计之后
建筑执照的免计容积部分，楼地板面积合计恐高达约10265坪。该容积奖励明显逾越（牴
触）细部计画上位法规，确有重大违失。
监委强调，本案除有上述法令依据不足并逾越（牴触）上位法规的违失外，对于申请人之
贡献（负担）程度与其因上开容积奖励所获得高达5585坪、甚至10265坪之“容积楼地板
面积”，二者之间也明显失衡，实在令人难以认同本案有台北市政府宣称的所谓“对价性
”。然而，台北市政府及所属都委会却疏未于审议过程确实评估，并据以详载于都市计画
说明书，就草率核给本案容积奖励，也有明显疏失。
威京总部集团声明，希望外界不要污蔑，流于政治操作。柯文哲回应，有证据去告就好了
。
新闻连结：
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4561936
不痛不痒。
没在怕的。