1.媒体来源:
联合新闻网
2.记者署名:
屈彦辰
3.完整新闻标题:
走自己的路 蓝提国会五改革 立法院长选举改记名投票
4.完整新闻内文:
国民党立委当选人罗智强、立委当选人翁晓玲、国民党副发言人吕謦炜今早发布第一波国
会改革方案共五点，首为立法院正副院长选举必须记名投票，翁晓玲则说记名投票于地方
议长选举早就采行。另包括，总统赴立法院进行国情报告成为常态，各独立机关乃至行政
首长之人事任命及解任应受国会强力监督，推动国会调查权和听证权，制订藐视国会罪。
民众党日前抛出四项国会改革主张，呼吁两大党有志于角逐立法院长的人能够具体回应，
包括承诺第一会期修法建立“国会听证调查”及强化“人事同意权审查”、“立委利益回
避规范”，并承诺定期公布“相关经费之使用”，贯彻公开透明原
则。不过，国民党今自行抛出五项改革方向，并未触及“立委利益回避规范”及“相关经
费之使用”。
罗智强说，过去民进党完全执政，立法院沦行政院立法局，导致民主乱象。昨在立法院座
谈会中，很多立委提出国民党负担的是新民主制衡重担，要守护台湾民主，故推动第一波
改革方案，共有五要点，包括推动公开无记名投票至开放记名投票修法，立法院正副院长
选举投票时必须记名投票。
罗智强说，这不是国民党最早提出，民进党2016年就提出国会改革方案，包括国会议长选
举改记名投票，民进党取得政权就忘记承诺，会延续民进党未完成的改革承诺。
罗智强也提到，总统赴立法院进行国情报告成为常态，各独立机关乃至行政首长之人事任
命及解任应受国会强力监督，推动国会调查权和听证权，制订藐视国会罪。
罗智强说明，总统赴立院国情报告成常态是宪政设计，避免蔡英文总统神隐745天，不面
对媒体、记者，不面对任何对于国政的关切，要让这事情不再发生。各独立机关乃至行政
首长之人事任命及解任应受国会强力监督，这届有多项重要人事会开始有些同意权的行使
，都会要求要进行更强力的监督。
罗智强也说，国会调查跟听证是民主国家行之有年的法制，希望能够推动国会调查跟听证
包括制订藐视国会罪，连民进党立委林淑芬质询食药署长吴秀梅，吴当众呛执政党立委，
连执政党的立委都藐视，还会尊重哪个立委？其他国家藐视国会、伪证、妨碍国会调查都
是重罪，有必要建立国会调查跟听证相关法制，才能确保行政权面对民意检验，这只是改
革第一步。
翁晓玲补充说明，有关于推动国会记名投票部分，各地议会议长选举早就这么做，正副议
长选举明订在地方制度法，允许记名投票，也经过大法官会议确认，记名投票是议员对政
党和选民负责，立委亦须对政党和选民负责，这是合理做法，可惜在立法院职权行使法、
立法院正副院长互选办法里没有订清楚，以至于大家常在讨论立法院正副院长选举是否可
以公开亮票，2015年最高法院已经清楚说明亮票行为不是妨害、泄漏公务机密的罪，凉票
行为是民代的政治决定、合法行为。
翁晓玲建议，有关于总统赴立院进行国情报告，依据宪法增修条文第四条第三项，立法院
“得”听取总统国情报告，建议未来条文可以修改成立法院“应”于每年集会听取总统国
情报告；针对强化国会人事同意权解任权的部分，希望行政权能够真正对立法权负责的重
要展现，目前仅独立机关首长须经立法院同意，重要部会首长应比照独立机关的人事同意
权，也须经立法院同意，对于一些不适任的首长，当初经立院同意，任职当中遇到违法不
适任的状况，立法院应提出行使解任权。
至于推动国会调查权跟听政权，翁晓玲认为，现在立法院职权行使法只赋予立法院文件调
阅权远远不够，不及于调查相关证人或重要问题，大法官历任解释也都肯认立法院可拥调
查权，这也是立法院职权行使的重要权力，应明文化订定在立法院职权行使法，或额外订
定立法院调查权行使法，强化听证权也会包含在调查权里，藐视国会罪在很多国家国会皆
有订定，甚至还有对藐视国会的行政官员定有裁罚权。
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