华府智库：中国5年内犯台机率小 但极可能隔离、封锁
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自由
记者陈成良
美国华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）12日发布报告指出，多数台美专家认为，
在近5年内台海地区爆发军事冲突的可能性很小；不过未来5年，中国极有可能对台湾采取
孤立隔离、封锁的行动，而1995在台湾举行大规模军演危机可能重现。
这份最新的《调查美国与台湾专家：对2024年以后两岸动态有何期待》（Surveying the
Experts: U.S. and Taiwan Views on China's Approach to Taiwan）的报告中，参与调
查的台美专家都认为，以中国现阶段能力，还无法以武力侵台；不过想要封锁台湾，也不
是做不到。
《美国之音》报导，CSIS去年11月至12月调查52位美国专家与35位台湾专家的看法，约
75%美国专家与66%的台湾专家认为，拜习会并没有成功稳定美中关系到足以显著降低台海
危机的可能性。
不过调查显示，只有26%的美国专家及17%的台湾专家同意，中国具有在未来5年内对台发
动有效两栖入侵的军事能力；同时，90%的美国专家表示，中国可能会在商业贸易上实施
限制封锁，而不是对台湾发动军事行动，这一封锁措施由中国的海警局或是其他执法机构
来执行完成。
报告指出，多数专家认为，中国有能力透过隔离（quarantine）和封锁（blockade）来针
对台湾，但不认为中方能执行有效侵略。更悲观的是，近一半受访台湾专家认为，如果北
京不喜欢选举结果（民进党继续执政），极可能在2024年底前采取非军事的胁迫行动，例
如包围台湾的大规模军事行动。
根据这份CSIS报告，作出上述评估的一项原因是“两栖入侵将需要比隔离（quarantine）
或封锁（blockade）还要高出许多的军力投入，而且涉及的行动将复杂许多”。
所谓隔离，指的是由中国海警或海上民兵等非军事行为者主导的执法行动，限制商业货物
进入台湾，其规模比封锁更有限；封锁指的是由解放军主导的多域行动，严格限制台湾周
边的商业货物流动和军事活动；入侵则是指两栖登岛作战，强行夺取台湾本岛。
CSIS报告指出，在未来5年内，若中方选择威胁台湾，最可能的做法是隔离；若北京打算
在5年内推动立即统一，最可能的情境是解放军主导联合封锁。