ETtoday新闻云 2024年01月9日 10:03
高端疫苗均价840元 陈建仁：合约有保密条款但无不可告人之事
记者陈家祥／台北报导
行政院长陈建仁9日赴立法院针对“疫苗采购合约相关事宜”进行专案报告及备询。根据行政院长陈建仁的报告，采购480万剂计价之疫苗换算平均价格，则合约每剂疫苗平均价格约为新台币840元；至于无法立即公开合约的原因，在于疫苗采购合约中，均附带保密条款，若未经立约双方同意，片面违约公开保密资讯，不仅会面临诉讼赔偿，更将严重损害台湾政府诚信。
根据报告，高端COVID-19疫苗采购价格经卫福部疾管署与高端公司协商，单剂量采购数量为200万剂，每剂价格为新台币881元（含税）；多剂量采购数量为280万剂，每剂价格新台币810元（含税），若以采购480万剂计价之疫苗换算平均价格，则合约每剂疫苗平均价格约为新台币840元（含税），低于BNT及莫德纳的每剂价格。
至于履约状况，卫福部食药署于2021年7月30日核发高端疫苗专案制造（EUA） 核准函，高端公司自2021年7月30日起至2022年3月24日止陆续报验交货，总计到货500万剂疫苗，采购契约已全部完成履约。
部分高端疫苗交货延迟罚款，卫福部疾管署皆依采购契约规定办理，除逾期部分计罚每日逾期违约金，另厂商逾期30日以上仍未能履约之罚款，已并于2022年3月24日最末次验收完成时，依契约规定计罚。
至于政府无法“立即”公开疫苗采购合约内容的原因，行政院的报告中指出，在于每款COVID-19疫苗采购合约中，均附带保密条款，其中高端保密期限为5年。另外，BNT、莫德纳、AZ、Novavax 等外国疫苗采购合约，也都附带保密条款，保密期普遍更长，其中AZ为5年、Novavax为7年、BNT为10年、莫德纳则不同意公开，但同样没有“封存”30 年的问题。
报告指出，考量采购公文重要性与后续参考所需，严谨地以最长公文“保存年限”30 年订之，亦即此公文档案必须保存30年后始得销毁，绝非“封存”30 年。
报告指出，COVID-19 疫苗完整合约不公开并非仅针对台湾，而是全球各国皆然。采购契约有保密条款，政府是签约一方，必须依照合约办理，但也正与签约方沟通，建议可以提前公布；但如同其他契约关系，若未经立约双方同意，片面违约公开保密资讯，不仅会面临诉讼赔偿，更将严重损害台湾政府诚信，冲击国外疫苗大厂未来出售意愿，进而影响未来疫苗、药品相关的采购工作，最终导致国人权益受损。
陈建仁强调，高端COVID-19疫苗采购过去接受立法委员监督与质询，亦接受监察院与审计部之约询及查核，已充分接受检验，无规避监督或涉及不法。有关检调机关侦查相关案件共 63 案均以“查无不法”签结，显示政府无涉及任何不法情事。
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