其实政府有开放就地合法 但还是几乎都没申请
看看今年6月跟1月的新闻
https://www.chinatimes.com/newspapers/20230624000391-260107?chdtv
露营场管理要点严苛 业者合法化难
规定林业用地不能有管理室等 桃竹苗近754家营地多数不合格 申请辅导意愿低
https://udn.com/news/story/6839/6902375
全台露营区8成违法！为何政府想就地合法业者不领情？3大真相“违法也没差”
去年7月交通部观光局公告发布“露营场管理要点”，然规定严苛，第7条农牧用地规定面
积应小于1公顷，营位、卫生设施及管理室面积不得超过660平方米（约200坪），林业用
地更不允许设置管理室。桃竹苗目前有将近754家露营场，合法家数屈指可数，业者普遍
认为法令太严，想要就地合法难上加难。
交旅处长戴志君表示，露营区最多的是尖石147家，次为五峰111家，余69家在关西、横山
等平地乡镇，现有6家合法露营场是在游乐区，如小叮当、万瑞森林等休闲农场，9成8营
地都在林业或农牧用地开发属不合法。
苗栗县目前有270多处场地未合法，以最集中的南庄乡及泰安乡为例，南庄乡因有鹿场及
石门2处水保特定区计画区，也就是地质敏感地区，根本就排除在申请资格外。多数业者
设置露营设施、设备、营位等，8、9成以上都违反规定，根本无法通过，业者索性不送件
申请，使观光局政策大打折扣。
根据交通部观光局统计，截至2022年，全台共有1790处露营场，扣除117处待清查，至少
有1482处确定违法、占比82.8％，且有148处位于环境敏感区、占比8.3％。
业者宁愿违法，因为没申请也几乎不会被开罚。地球公民基金会山林花东组主任黄靖庭不
讳言，中央刚订出规则，露营管制的新概念才刚出来，落到地方来执行，其实没人知道该
怎么做。就算地方政府一年查个一、两次，例如，以违反《水土保持法》祭出六万至三十
万元不等罚锾，但她观察，“对业者来说，也就是缴个保护费的概念。”目前看来，非法
露营区难以真正退场。
除了管不到、难退场，目前有关露营场的《非都管》、《露营要点》，仅是行政命令，法
律位阶低，现状可说是无“法”可管。陈椒华指出，针对非都市土地的露营场，虽可根据
《区域计画法》第二十一条对业者处以罚锾，且可连续罚，并要求恢复原状，但地方政府
未能全面执行之外，“只靠《区域计画法》可能（效果）也比较弱。”