1.媒体来源:
联合报
2.记者署名:
记者 程远述／台北即时报导
3.完整新闻标题:
“赖皮寮”违建争议 国土署重申：居住权保障问题应通案处理
4.完整新闻内文:
民进党总统候选人赖清德老家违建争议引发讨论，国土管理署今表示，受矿权废止影响的
区域遍及新北市、花莲、宜兰、苗栗、台东及新竹县等，这是因国家产业政策结构调整所
衍生出的居住权保障问题，绝非个案，后续中央将研拟通案处理原则协助处理，若急于认
定违建却无法提出解决方案，反而引发民众不安及恐慌，包括民众反应依此认定标准全村
将超过90%都成违建。
国土署也表示，有关新北市政府于声明所提仅针对瑞芳水湳洞、金瓜石地区内土地使用管
制建议放宽除居住行为外，还包括其他商业、观光游憩等用途，国土署除于该次会议口头
建议另同步正式行文说明建议循乡村地区规画办理专案辅导，并补助300万元经费席协助
新北市政府办理规划，以让水金九地区土地后续可合法使用，因此，并无未正面回应之情
事，特予澄清。
国土署指出，新北市政府可藉“瑞芳区乡村地区整体规划”订定因地制宜管制，20日有媒
体报导“新北市政府地政局表示，去年7月该府于内政部国土计画会议上反应矿权废止后
土地使用管制问题未获正面回应”，国土署要提出澄清说明。
国土署表示，新北市政府在该会议表示略以：“水金地区建筑聚落发展历史久远，…为使
已存于当地之集居聚落可从事满足基础民生生活所需之相关使用，建议比照甲建等建筑用
地，允许其作‘居住、商业、观光游憩’用途使用……”。
国土署基于通盘考量前提，于111年5月31日营署综字第1110040632号函建议新北市政府可
透过“乡村地区整体规划”就当地长久以来人口及土地实际发展情形核实规划，以实际协
助环境改善、协调产业需求及维护生态景观，整体形塑当地特色风貌及满足特定发展需求
。
同年8月9日也核定补助新北市政府300万元，办理“瑞芳区乡村地区整体规划”工作。此
外，为辅导各县市政府办理此工作，国土署也有成立“乡村地区整体规划作业顾问团”，
今年8月11日也到新北市政府提供专业协助，并请市府应将废矿区聚落及后续保障议题纳
入规划考量。
国土署表示，过去非都市土地自第1次编定后，现行部分土地使用确实与民国60到70年间
编定使用地的情况有明显不同，因此在国土计画实施前，就展开全面检讨作业，针对其他
使用地编定类别，研拟具体解决对策，包含修订“制定非都市土地使用分区图及编定各种
使用地作业须知”规定，研订由地方政府主动办理使用地变更编定机制，以保障民众权益
。
国土署指出，在执行国土计画的过程中，不会只面对废矿区居住权问题，还包括相关停止
发展产业受影响居民及原住民居住权等多重议题，站在政府立场，都必须要正视这些因时
空及产业变迁所产生的居住权益保障问题，也必须要中央与地方共同面对与合作，共拟解
决对策。
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