想请问一下，
美国的众议院通过的法案等于美国政府吗？
据我所知，就是日前美国才和中国
交流关于重新合作的一些情况。
就是美国政府要抢在美国民间前400大企业
和中国主席习近平一起吃饭前先和中国主席开
会，好像是为了军事战略的共同合作。
中国看美国要来和自己合作，希望美国可以
重新表示四不一无意的内涵。大家都知道美国
是表面上和中国说会遵守条约的规定，遵守
一个中国的政策，可是暗地是不断有给台湾
军火销售。中国会抗议是因为增加统一成本，也没用，美国照做。
但如今在结束封锁对中国的芯片与商业关系的情况，美国发现被拉拢来联合封锁中国的国家
们，实际上想跟中国经济体市场做生意。美国在开始严打中国之初各国要卖到中国必须转移
到东南亚国家再间接卖入中国，不过不方便久了也开始有微词。
美国经过这几个月也看到对中国强打芯片制裁反而促进中国发展芯片，华为的手机研发就是
代表。连美国也发现不可继续维持原先围堵的政策改采合作，中国与美国转向合作就代表美
国必须在中国最在意的台湾上让步，或者说，示好。希望美国更表态不要干涉统一的工作。
中国希望看到美国将原来消极的“反对中国片面武力改变两岸现状”改成“不妨碍中国和平
统一”或“支持两岸和平统一”，于是美国
做样子给中国看，也就是日前要求台湾希望独立的党纲冻结。
只是美国的众议院似乎跟美国政府不一样步调，例如在美国政府被要求表态支持中国和平统
一台湾之际，众议院仍然通过那种继续售军品、帮助台湾培训武力的积极反统的法案。
因为如果是美国政府，应该不可能在需中国帮忙出手之际，直接在中国最在意的事情上反对
中国。这太不通了！
所以，到底众议院与美国政府是不是双头马车，你做什么我这边管不著，或者是你扮黑脸
我扮白脸，在后面相互合作？
美国众议院跟美国，是什么关系？有没有挂