1. 媒体来源：《报导者》 ｜ The Reporter
2. 记者署名：
文字／林慧贞
摄影／林彦廷、蔡昕翰
核稿／张子午；责任编辑／黄钰婷
3. 新闻标题：法规、舆论与人身安全的三重枷锁下，部落“恐熊症”如何解？
4. 新闻内文：台湾对于黑熊生态习性理解有限，官方和研究单位会为救伤后野放的黑熊系
上具有讯号传输功能的颈圈，监测动态，同时在熊太靠近部落时启动防熊措施。（摄影／林
彦廷）
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台湾黑熊数量仅约200到600只，稀有又可爱的形象，让牠成了广告吉祥物，甚至当上体育赛
事和观光的国家代言人，但伴随光环而来的则是每当传出黑熊伤亡，往往引发舆论强烈反弹
。这些拟人化下投射的情感，以及黑熊至上的保育观点，经常忽略了黑熊本身是具有攻击性
的野生动物，让必须和黑熊共处的山区居民背负莫大压力，即便误捕、误伤，但通报后要面
对的法治流程和舆论责任，让他们抓到黑熊宁可私了。
农业部林业及自然保育署这几年推动了各式各样鼓励通报的计画，但大多部落仍持观望态度
。我们跟着近年在各地执行人熊冲突防治计画的研究员进入部落，看见在法规、舆论和人身
安全的压力下，部落难以对外言说的“恐熊症”，以及这群研究人员，如何努力卸下这些沉
重的枷锁。
投入黑熊研究超过15年的郭彦仁，每天几乎不是在山上，就是在往山的路上。从大学开始当
黑熊研究志工，到屏东科技大学野生动物保育研究所（简称屏科大野保所）研究生、台湾黑
熊保育协会专案经理、野声环境生态顾问有限公司（简称野声）研究员，郭彦仁看过的熊爪
、熊大便、熊印在台湾堪称前三，不过投入生态保育至今，每天都还是有新的关卡要解。
一次他接获通报，台中市和平区东卯溪附近的甜柿园疑似有黑熊出没，果农热心带他巡视农
场，一下指树干上的爪痕，一下拿出被啃过的柿子，担忧地问是不是有熊出没？但郭彦仁仔
细观察，发现柿子上是猴子犬齿痕迹，果农瞬间露出赞许的神情说：“唉唷，你真的看得出
来耶！”
原来果农刻意拿出被猴子咬过的柿子，考验郭彦仁是不是真有两把刷子，因为前不久才有林
业及自然保育署（简称林业署）人员来巡视，没说什么就离开了。后来果农才带着郭彦仁到
其他“案发现场”，果真在附近咬人猫草丛发现熊大便。“我们工作像是动物侦探，还要先
通过人家测试。”
走进部落，看见弥漫在空气中的恐惧
林业署嘉义分署与野声举办人熊冲突防治工作坊，受训人员练习正确使用防熊喷雾。（摄影
／林彦廷）
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这样反复的测试，除了是农民评估眼前“黑熊专家”的斤两，也反映出山区居民，对现行通
报制度能达到的效果，仍存著犹疑和观望的心情。
林业署为了防止人熊冲突，这几年推动了各式各样黑熊与社区共存相关计画，另也针对一般
大众，给予黑熊生态给付的奖励金，在这之前，林业署也在2017年试办“狩猎自主管理计画
”，目前超过30个部落加入。
这些令人目不暇给的计画，有一个最重要的共同核心是“通报”，不论熊是死是活，遭枪杀
或中陷阱，林业署都希望可以即时掌握任何熊的伤亡。
然而和官方打交道，甚至描述遇到熊的经验，对部落并非易事。郭彦仁近几年特别着重在部
落狩猎与人熊冲突防治，他观察，虽然目前并无人被攻击的通报，但光是“台湾黑熊”这四
个字，就带给周遭居民莫大压力。
今年（2023）有一只屏科大野保所教授黄美秀系放追踪的熊，跑到德基水库一带，让附近的
环山部落相当紧张，林业署台中分署特别拜托郭彦仁到部落办黑熊座谈。“有一个阿妈很紧
张，说已经3天晚上不敢在部落里散步”，即使熊是在对面山区，直线距离还有5、6公里，
部落就紧张成这样。郭彦仁指出，其实台湾黑熊不太会主动攻击人，进到部落大部分是觅食
，通常把食物移开熊就会走，但是居民缺乏应对熊的经验，一听到有熊就会很担心，“‘恐
熊症’一直都在。”
野声另一名研究员，同样研究台湾黑熊超过10年的蔡幸蒨，近年在台湾黑熊救伤案例最多的
花莲卓溪乡架设了自动相机，3年内拍下23只不同黑熊在此活动，他们访谈了51名族人，67%
有目击黑熊经验，不过人熊遭遇时有74%的熊会跑掉，出现威吓动作者不到5%，都是因母熊
带小熊，而且与人距离在5公尺内。
她观察，恐熊跟经验有关，长期合作调查的卓溪乡登山协会目击熊的经验较多，知道熊多半
生性胆怯，会主动避开人，但部落并非每个人都常去山上。之前自动相机拍到熊影，分享到
群组后被转传，“后来竟听到部落妇女说，部落附近有熊，要小心，但她其实不知道我们拍
到熊的地方在哪里。”
除了心理因素，从客观条件来看，这几年熊和人类生活范围愈来愈近，实质上也增加了部落
的风险。以卓溪乡为例，蔡幸蒨分析黑熊分布点位，浅山和部落的交界过往都是整片农垦区
，熊需要往深山找栖地，但现在农地较荒废，或者部分改为造林，农垦区和森林穿插交杂其
中，而熊喜欢的山黄麻是向阳植物，喜好在荒地生长，废耕或造林地自然成为熊喜欢的环境
，卓溪乡有些产业道路旁的山黄麻树干就能见到熊爪，当地居民的口述也指出，以前部落较
不会看到熊，现在熊似乎变多了。
去年震惊全台的屏东县雾台乡大武部落猎熊案，当地也长期流传着有老人家上山遇到熊，脸
被抓花。而在猎熊案发生前不久，当地妇人曾看到熊出没在农田附近，甚至有狗被吃掉，吓
得老人家不敢出门；实际上，后来熊被猎到的地方距部落核心居住区也仅400公尺，胃中残
留物甚至被验出有狗的DNA。
（延伸阅读：〈从英雄到罪人──屏东雾台猎熊案下，蒙上阴影的鲁凯族至高荣耀〉）
拟人化的可爱形象，让冲突中的原住民承担更多骂名
台湾黑熊因可爱形象广受民众欢迎，甚至上升到国家认同层次，虽有助于保育，但对于可能
有人熊冲突产生的地方却是两面刃。图为保七总队办公室中的黑熊公仔。（摄影／林彦廷）
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只是这些在地的真实感受和生活经验，在台湾黑熊拟人化的可爱形象，以及保育至上的主流
论述中，往往无法见容于社会。每当发生台湾黑熊误中山区套索陷阱，即便陷阱是用来防治
农田兽害，误捕还是由族人主动通报，媒体报导底下的留言，往往仍是一片骂声和质疑，也
降低他们配合林业署通报政策的意愿。
在美国罗格斯大学（Rutgers University）攻读社会学博士的张咏瑛，与台湾大学社会学系
副教授刘仲恩近年则以“台湾黑熊的可爱国族主义”为题，探讨黑熊如何上升到国家认同层
次。张咏瑛观察，台湾驻外国单位Facebook会换上台湾黑熊大头照或封面；COVID-19疫情期
间，台湾捐赠给其他国家的防疫包，外包装就印着台湾黑熊；美国台侨组成的人权组织Keep
Taiwan Free设计黑熊娃娃送给美国国会议员，美国前驻联合国大使Kelly Craft几年前开
始一直带着这个黑熊玩偶拍照，放在Twitter，表达支持台湾加入联合国。
“早期台湾黑熊是相对中国来的熊猫，近期中国外交走‘战狼’路线，台湾黑熊又以可爱、
毛毛圆圆的形象作为对比。”张咏瑛认为这是为了凸显台湾和中国不一样，但也同时反过来
影响台湾人面对人熊冲突的心态，在每次的新闻事件中，在山上的生活领域靠近台湾黑熊的
原住民，往往要承担骂名。
https://youtu.be/hfbThhJrrh4
2020年一只在台中东卯山中陷阱的黑熊，野放后竟又跑到台中桃山部落，闯进工寮翻找冰箱
食物。（影片来源／林业署台中分署）
法网风险下，通报之艰难
部落切身的恐惧被忽略，另一个来自法规上的压迫却如影随形，真实得让原住民只能噤声。
2021年布农族人王光禄案释字803号，大法官肯认原住民基于自用可以狩猎，现行《野生动
物保育法》（简称《野保法》）第21-1条也规定，原住民基于传统文化、祭仪，可以猎捕野
生动物。然而无论是释字803号，或是《野保法》例外规定，都要求原住民必须事先通报，
唯一不用事先通报的情况是防治农田兽害或者紧急危难，如遭遇动物攻击时。
事先通报必须包含狩猎物种、只数、时间和区域，然而这样的法规根本上牴触了许多原住民
文化，因为动物是上天给的礼物，严禁事先许愿，也无法强求，屏东大武村长麦庸正更指出
，大武部落传统文化中，族人要去狩猎才能除丧，让丧家恢复正常生活，“根本无法先知道
，难道我要问长辈你什么时候会死吗？”
原住民狩猎文化长期被边缘化，导致大部分的部落不信任官方，尽管林业署已经注意到套索
陷阱误捕黑熊的问题，近几年也不断到部落宣传“通报无罪”，不过郭彦仁就曾在宣导时，
遇到一位熟悉法条的族人当场质疑，是基于哪条法无罪？在地派出所知道吗？如果通报了，
派出所还是把族人当小偷罪犯怎么办？即便最后没事，族人也会不开心。
事实上，林业署指出的通报无罪化背后根基在于，为防治农田兽害放置陷阱所造成的误捕或
误伤；但若是在传统猎场放陷阱抓到黑熊，虽然目前警政署保七总队对于主动通报，大多睁
一只眼闭一只眼，但在法理上确实有模糊空间。因此每当收到黑熊中陷阱通报，林业署和保
七一定会关切“是在农田附近放的吗？”显见若非为防治兽害，仍可能有落入法网的风险。
今年5月，花莲卓溪乡一处苦茶园，以及台东锦屏林道接连传出黑熊中套索陷阱，虽然都是
部落族人主动通报，但林业署在受访时除了感谢，仍不忘提及会将套索等相关证物移交给保
七，“查办是否有人蓄意猎捕黑熊”。尽管林业署后来对《报导者》透露，基于对社会大众
交代，一定还是得这样写，不过光是这几个字，就足够让部落居民心生畏惧。
蔡幸蒨就曾接过一通电话，有6、70岁的长辈，看到新闻说警察要调查陷阱很紧张，打电话
来劈头就问：“不是说通报就没关系，怎么还这样？”她只能不断安抚，解释这只是作业程
序，“其实部落都会看（新闻），对这议题很小心。”她指出，就连10年前即开始协助调查
黑熊、经常和官方合作的卓溪族人，通报黑熊也不会打1999县民服务专线，而是找信得过的
人，或者在林业署工作的族人。
蔡幸蒨除了接过焦虑族人的电话，也接过黑熊通报电话。今年7月，卓溪乡一处海拔900公尺
的咖啡园套索陷阱中了一只熊，农场主人发现后第一个联络蔡幸蒨。原来这是一个在森林交
界的咖啡园，附近山区放了一台自动相机监测黑熊，每次收相机时，蔡幸蒨总会特别停下来
和咖啡园主聊天，说附近相机有拍到熊，建议采咖啡豆时放个音乐，让动物知道有人在这里
。由于平常培养起的信任感，让咖啡园主发现熊后，第一个想到打给蔡幸蒨。
用“看得见的作为”打动部落
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60多岁的陈荣文（右）是桃山部落知名的猎人，但在发现猎区有黑熊后，他收起所有陷阱，
改为和野声合作，架设相机监测动物，每3、4个月就和野声研究人员郭彦仁（左）一起上山
换自动相机电池。（摄影／蔡昕翰）
在仰赖人情运作的部落社会里，再好的政策要推行，根本之道是走进部落，和他们一起融入
大自然的生存法则。
60多岁的陈荣文是部落里颇负盛名的老猎人，他所在的台中市和平区桃山部落（又称雪山坑
部落）是黑熊活动热区，知名的黑熊“711”第二次中陷阱即是在此。这天他和郭彦仁一起
上山换自动相机电池，从平缓的林道切上碎石棱线后，在一棵山黄麻的树干上，找到密密麻
麻、一条又一条深深的爪痕。“这个是大熊留下的，旁边这个爪痕比较细和短，是小熊留下
的，应该是熊妈妈带着小熊，爬树吃山黄麻的嫩叶，”他说这是年初留下的痕迹，判断可能
是冬天干旱，叶子枯黄，深山里的草食动物往下迁移，黑熊也跟着往下跑，寻找嫩叶和动物
。
桃山部落和林业署台中分署去年9月开始合作，装设自动相机监测，20人排班轮流上山巡护
。郭彦仁说，部落里有许多厉害的猎人，比任何研究人员都知道自己的猎场有什么变化，因
此巡护路线由部落初步提出，野声再判断相机是否过度集中、位置是否太远离部落等等条件
，和部落共同讨论出架设点。
运用在地人的智慧，是尊重，也是建立伙伴关系。陈荣文架设相机的地点是由他主动通报。
不久前他循日常上山巡陷阱，发现套索陷阱被破坏，却不见任何动物，发现原来是一只捡到
便宜的黑熊，将无法挣脱的羊拖到树上，大快朵颐一番。自从发现黑熊出没后，他就主动收
起猎场里所有陷阱，取而代之的是2台自动相机。
“我们这边文化不会主动猎熊，但陷阱抓到，以前真的不知道该怎么办啊！”陈荣文的陷阱
没有抓到过熊，但曾听说其他族人巡陷阱时，发现一只小黑熊，不断发出求救声响。由于母
熊可能还在附近，族人很害怕会被母熊攻击，但如果向官方通报，又担心猎捕到保育类动物
犯法，当下紧张得不知该如何是好，只能默默离开。
他说，过去政府将原住民传统领域收为国有地，又限制族人入山，彼此关系很不好，是野声
团队不断来部落宣导，加上黑熊711事件后感受到台中分署对熊和部落关系的重视，和官方
关系才有所改变。看着俐落踩过碎石边坡，脚程飞快的郭彦仁，他赞许：“这些在城市长大
的年轻人不简单啊，可以跟我们在山上这样走。”
郭彦仁认为，过去部落通报有熊，主管机关多半只叫他们移除吸引熊的食物，但族人就住在
山上，且人的行为不容易马上改变，久而久之族人会认为通报也没用，要打动部落，必须有
“看得见的作为”，例如架相机监测、架设电围网防熊，持续跋感情、关心，之后如果有看
到熊，族人才会愿意说。桃山部落成立巡守队后，目前未传出陷阱抓到黑熊，却意外捕捉到
石虎，“我一边接通报电话，一边转身拿装备，讲完就已经准备出发了；最近苗栗大安部落
发现熊，我也是马上从宜兰寒溪赶过去。”郭彦仁在巡守队会议上分享这些例子，对族人强
调“我们是快打部队”，只要通报，马上有人处理。
“我们在执行的是工作，但那是他们的生活”
2021年桃山部落被黑熊光顾后，除了成立巡守队，也加入林业署狩猎自主管理计画，他们对
于部落内的黑熊非常关心，野声研究员郭彦仁（右一）播放自动相机里的记忆卡，族人们目
不转睛盯着监测影片搜寻黑熊身影。（摄影／蔡昕翰）
https://i.imgur.com/c8jPnHs.jpg
然而部落文化和现行制度难免还是有冲突，作为中间的夹心饼干，必须适时转化官方制度，
找出对部落有益之处。
桃山部落除了成立巡守队，也加入林业署狩猎自主管理计画，一年只需通报一次该年预计狩
猎的动物数量和物种，然而和其他部落一样，他们也面临事后回报的问题。这天郭彦仁和他
的同事、接触泰雅族文化超过20年的光姐（化名），来到桃山部落开会讨论狩猎公约，对于
必须回报狩猎数量，光姐并没有回避，直接向族人坦言，“这点我也很为难”，因为这是官
方的规定，虽然理解在泰雅族的gaga里，打到动物要安静分享，不用特别向谁交代，但因有
部分动保人士质疑狩猎影响野生动物族群，如果部落愿意回报，可以累积研究数字，帮助修
法和研究，说服那些动保团体。
此外，野声也研发了一个具有隐蔽性的回报系统，猎人在群组里回报数量，只有野声人员看
得到，野声可以定期统计一个月狩猎量，不会说出是谁打多少，既能达到研究目标，又兼具
私密性。
穿梭在僵硬的制度和现实生活，这群研究员的日常挑战，就是努力保持对人的同理，筑起城
市和山野的桥梁。“我们在执行的是工作，但那是他们的生活，”蔡幸蒨认为，要在地居民
改变文化和习惯非常困难，能做的就是多做一点，例如狩猎自主回报，他们不主动，就自己
主动去问。郭彦仁则举例国际自然保护联盟（IUCN）2023年最新的人与动物冲突处理准则，
第一条就是“别伤害”（Do no harm ），既指遇到熊不要直接拿起猎枪，也是指不要直接
指责在地居民。
大武猎熊案9个月后，大武部落成立了巡守队，野声便是陪伴的辅导团队。野声负责人姜博
仁是近期少数曾到大武部落调查生态的研究员，2015年曾在案件当事人颜明德的猎区拍过熊
。
在这个敏感时刻接下任务，姜博仁坦言很困难，但他认为，这起事件有许多面向值得讨论，
狩猎文化是一件事，熊进到部落又是另一件事，若真的是熊和人太接近，相关的监测、通报
宣导资讯就要传达得更确实，要让部落相信据实通报，公部门会马上有人来处理，部落不用
那么害怕。若是文化上的冲突，或许需要多一点沟通，例如当地的黑熊族群量有没有更确切
的数字，说服外界黑熊没有想像中少，甚至是可以利用的物种？或者此地黑熊族群量可以接
受的死亡率是多少？狩猎对这个族群影响有多大？这些都需要更深入的监测和调查，“需要
更多对话空间。”
尽管野声研究员们用行动获得部分族人信赖，但保育工作道阻且长，吃鳖的时候也不少，桃
山部落隔壁一处曾有熊侵扰的部落，在野声多次造访后，仍然拒绝加入巡守队计画，他们虽
然无奈，但并不气馁，盘算著下次什么时候要再“路过”，“至少部落上次跟我说，如果有
看到熊，一定会跟我通报。”郭彦仁推广黑熊保育多年，为自己下了注解：一开始明明是来
研究熊，最后却变成一个社会或人类学家。
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