国家历史博物馆
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高雄市旗津区是高雄发展超过300年历史的渔民聚落，但该区公有土地比例却高达91.5%，
甚至民国84年旗津地区居民为抗议国有财产局及高雄港务局针对公有土地地面住户加征使
用补偿费并要求租赁用土地方得合法使用一事。故作者由公有土地形成之因、演变过程并
结合地籍资料等方式利用，以了解旗津土地问题。
作者对百年以来的旗津土地来说，今日旗津增加大量新生土地，且皆被登记为公有土地，
原有的私有土地在比例上相形减少。又公有土地中，以港口建设填筑或积填外海者所占比
例为91%，约为旗津全岛土地面积的83%。另可能原属于居民自己填筑之土地却被登记为公
有土地之此类者，以大汕头地区以南至中洲的港边地区为多。
至于私有土地却登记为公有土地情形之所以发生，作者认为系法律制度的变迁、文化与政
治因素所造成。前者系因未登记（权利登记制）故不生效力；后者则因普遍不重文书的风
气、228事件、白色恐怖等，造成居民不晓得或不愿主动提出登记的政治背景。
备注：旗津不但土地国有，且提供居民免费搭渡轮，好像共产社会。