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IPEF首轮无台湾 徐巧芯：萧美琴早知吃莱猪、福食无效
2023-12-06 12:08 联合报／ 记者郑媁／台北即时报导
国民党台北市立委参选人徐巧芯今揭露行政院政委邓振中、时任驻美代表萧美琴，去年4
月与美国贸易代表戴琪双边视讯的谈话要点。文件指出，美方当时未正面回答是否邀请台
湾加入印太经济架构（IPEF），我方则表示，台湾内部将认为开放莱猪与福食付出政治代
价仍无法获邀，显示美国不支持台湾加入区域经济整合。
美国去年5月启动印太经济架构（IPEF），但首轮名单未纳入台湾。徐巧芯今与国民党立
委参选人游淑慧、张斯纲在中央党部举行记者会。徐巧芯指出，民进党政府当时一反常态
，没有敲锣打鼓大内宣，反而是在美国贸易代表署发布新闻稿后，行政院经贸谈判办公室
才被动证实。
徐巧芯指出，根据一份被列为密件、至2026年底才解密的“行政院及所属机关涉外工作联
系通报表”指出，去年4月18日台美双边会谈，主要是讨论美国总统拜登前年提出的印太
经济架构的内容和目前进度。
在邓振中与戴琪视讯会谈参考资料文件显示，我方向美方询问，“印太经济架构似乎没有
看到台湾在内，背后原因可否与我方分享？”同时，我方预判戴琪不会针对我们的问题进
行回复，仅会表示，目前还没有做成最后决定。
我方指出，“我方认为每个国家都有其自身和美国、中国及其他国家关系的考量，但美国
既然是领导者，我方期盼美方展现领导力。”
我方也说，“不邀请台湾加入的冲击是显而易见的，而且恐怕难以弥补，至于邀请台湾加
入，是否真的会导致东南亚国家不敢加入？或者只是一个说词？”我方预期戴琪可能只会
表示take note我方的观点，不作其它进一步的说明。
戴琪则明确回应，IPEF“目前仅达到类似餐厅‘试营运（soft launch）’的程度，正努
力迈向可正式发布（official launch）阶段。”但未正面回答是否邀请我方加入IPEF，
因为“决策程序复杂，且牵涉许多人。”
我方又再度诉求，若我方未被纳入IPEF，将与白宫2月发布的印太战略提及，要与台湾强
化关系所释出的讯息相冲突，“台湾内部将认为开放莱猪与福食付出政治代价仍无法获邀
，显示美国不支持台湾加入区域经济整合。”
我方指出，“传闻美国似乎是因为某些国家顾忌台湾加入IPEF将惹怒中国，而不打算邀请
台湾，但过去六年我政府积极推动新南向政策，和东南亚国家有很好的往来，台湾参加
IPEF只会对这些国家有利，中国因素不该是问题。”
徐巧芯说，从文件内容显示，其实去年4月，我方代表包含萧美琴等人就已知道，台湾吃
了莱猪、开放福食付出很多政治代价，但美国仍不支持台湾加入区域经济整合。过去民进
党各种宣传台美关系史上最好、萧美琴驻美代表的工作做得非常好；实际成果却是，谈判
过程中对方不仅不理会，台湾还一直用卑躬屈膝的态度面对美方。
游淑慧表示，从谈判内容感受到，台湾代表的一厢情愿及被动，谈判外交官要用讨拍的方
式和美国讨人情；还说若无法让台湾加入，会被中国认知作战，释出美国不支持台湾的讯
息，用半拜托、半威胁方式，还拜托美国发挥影响力，影响加拿大、墨西哥协助台湾加入
“跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）”，整场会议美方基本上是已读不回，没有任何
回应。
游淑慧质疑，民进党从头到尾都在大内宣，编织谎言欺骗大家，拜登是2021年10月提出
IPEF想法，蔡英文总统就一厢情愿告诉大家台湾要加入，去年4月谈判会议就知道台湾没
有机会，拜登5月出访亚洲时，经济部、外交部还在不断欺骗国人台湾还有机会、正在努
力。
张斯纲表示，国民党要问民进党副总统参选人萧美琴，过去几年的莱猪是否白吞了？民进
党告诉大家，反莱猪就是反美，如果不开放将造成贸易壁垒，但这份文件清楚打脸民进党
当时大内宣。这么多时间，台湾进入相关经贸体系了吗？请民进党跟国人道歉，当初的政
治承诺，并未换得台湾国际经贸组织有利的位置，甚至第一轮会议都无法参与。
张斯纲说，美国不让台湾加入IPEF，显示美方内部对台湾加入类似经贸整合组织，采取中
立、观望、甚至阻挡的角色，台湾天真认为开放莱猪、福食、买了军购，美国就会帮台湾
仗义执言、扫除障碍、解除政治阻挠，但看来全盘付出未得到一丝温暖。