1.媒体来源： 风传媒
2.记者署名：许咏晴
3.完整新闻标题：评柯文哲推内阁制是“病急乱投医”　前大法官提3制衡总统权力解方
4.完整新闻内文：
https://i.imgur.com/7HKoS6i.jpeg
前司法院大法官汤德宗认为柯文哲承诺当选推内阁制是急病乱投医，提出3个制衡总统权力
的解方。（资料照，颜麟宇摄）
民众党总统参选人柯文哲为终结有权无责的总统制，因此提出若当选，将推出“内阁制”。
对此，前司法院大法官汤德宗认为柯是“病急乱投医，开错了解药；明明是癌症，却叫他去
堕胎，这个癌症也是好不了”，并提出3个制衡总统权力的解方。
对于柯文哲称当选要推内阁制，避免总统当选后无人能制衡，汤德宗在YouTube频道《大法
官讲堂_汤德宗教授》解释，内阁制的行政、立法属于内部分工，选上立院多数者就可以组
阁，因此行政、立法是会相互交换的；只有选总统跟选立委是不同的，使行政、立法完全分
立，因此制衡比较多。
汤德宗提到，若大家认为总统蔡英文很威权，应该先检视蔡的权力来源，民进党全面执政，
控制行政权，总统直接任免阁揆，同时控制立院多数席次，目前立院有113席，民进党就有6
2席稳稳过半，这就是蔡英文主要权力来源，比照民进党前总统陈水扁，只拿到行政权，立
院多数席次在国民党手中，所以常常在骂“朝小野大”。
此外，汤德宗指出，总统是否兼任执政党主席也有很大的差别，总统的意志可彻底贯彻到立
院，“立法院现在像不像是行政院，或是讲白点是总统的立法局、橡皮图章？”他质疑，小
英执政7年多，马上要卸任，7年以来有哪个总统要的法案、预算案、人事同意案在立院没有
通过的？
针对制衡总统权利的解方，汤德宗提出，调整总统跟立法委员的选举日期，依据宪法规定，
立院2月1日就任，过去台湾都是在12月举办立委选举，总统而是3月选、5月就任，所以才会
有319枪击事件。不过，现在总统、立委却都在同天选举。
汤德宗建议，总统跟立委选举至少要相隔2个礼拜，人民才能知道谁会当选立法院多数、谁
当选总统，这样比较不容易一个党全部拿去、整碗端走，因为人民就有很清楚的选择，先选
了立委知道立院谁占多数，再决定要不要由那个党的人来担任总统。
另外，他提出第二个建议，修改总统、副总统选举罢免法，把总统选举方式改成绝对多数决
；他举例，如果有人像陈水扁一样，不到40%就当选总统，虽然相对最多，但民主正当性较
低，若台湾社会出现分歧，恐出现反对比赞成多的现象，因此他建议，第一轮若选举不过半
，就由最高票前二名的人再选，选到过半。
汤德宗续提出“偏好选举制”，投票时投一次，但要排顺位，排完后看第一顺位的票是否过
半，过半当然当选；若不够，就淘汰选票上得票最少的人，把他的票分给第二顺位，若还是
没有过半，就依此类推，排出最后一个人是最多人支持的，这样当选的总统比较具有正当性
5.连结：https://www.storm.mg/article/4890820
6.备注：
https://youtu.be/ju1enZMXYFs?si=wduUP5-rGFkOnMtf
https://youtu.be/vjOwSpqVR7o?si=OB0E8PBo5TylJCJj