黄捷：“蓝白合”是巨大危机！要思考是否会伤害台湾民主
三立
记者高逸帆／台北报导
台湾智库“挑战2032：台湾国家愿景系列论坛”继第一场“包容台湾”、第二场“创新台
湾”论坛后，今（27）日于中华电信研究院举办“协和台湾”论坛，总统府秘书长、台湾
智库共同创办人林佳龙、台湾智库董事长吴荣义出席致词，由国会观察文教基金会董事长
姚立明发表主题演讲，并邀集跨党派、跨世代、跨领域的政治工作者及学者共思台湾宪政
体制、政党政治的认同与发展。
台湾智库执行委员洪慈庸、台湾基进党主席王兴焕、社民党台北市议员苗博雅、苗栗县议
员曾玟学、民进党高雄市议员黄捷出席“二次民主改革与台湾政党发展”座谈。
洪慈庸表示，近十年是台湾非常活跃的政党发展时期，许多年轻政治工作者怀抱高度理想
盼为台湾政党政治注入活力、提供更多本土政党的选择，然而面临立委单一选区的现实，
若本土政党未能整合难以取得席次，因此现在民进党透过“民主大联盟”和无党与小党进
行合作，仍值得讨论选举合作、选后竞合的抉择，以及未来选后新国会的行政与立法互动
关系。
王兴焕指出，台湾基进和民进党的关系拿捏，始终考虑的不是理想性跟道德性问题，而是
台湾政治的结构性问题，即便前总统李登辉推动台湾民主化已经三十年，历经政党轮替、
完全执政却仍未能解决定期选举和“亡国感”的危机，若未能解决对岸中国和岛内亲中协
力者的问题，这样的危机会持续伴随民主存在，因此盼打造无论政党如何轮替都效忠台湾
本土的“本土政体”。
苗博雅表示，318运动后社会很关注大党与小党间的关系，他举2016年时代力量和社会民
主党—绿党联盟的路线选择为例，时代力量和民进党深化合作取得国会席次，但他至今都
是社民党员，因为“台湾需要不同的选择，台湾本土执政的选项不能够只有民进党”。他
认为，民主过程中政党合作相当正常，政治人物基于共同理念达成共同目标，未来在国会
中更多协商、合作、竞争去落实理念，即使身处不同政党，目标都是让台湾更好。
曾玟学说，苗栗县从战后到现在从没有在单一席次选举中由本土派获胜过、包含县长72年
来都是蓝营当选，而这是由于国民党政治人物长期把持资源、让政治意识型态未能改变，
在蓝营优势环境下经营，仍希望有稳健执政的本土政权带领台湾在国际上维持能量，并让
小党有更多的空间可以发挥。他说，民进党明年可能是第一次有政党在执政八年后能继续
执政，但国会可能面临非常多纷扰，也会是未来四年台湾的重要挑战。
黄捷以棒球赛事比喻，“台湾队精神”应该是台湾的基本共识，但当民进党持续执政，许
多年轻人认为健康民主的政体应该要政党轮替，然而若台湾政局的最大力量是“蓝白合”
会是巨大危机，包括国民党立委马文君疑似泄密案、传出民众党要提名上海外配做不分区
立委，都要思考是否会伤害台湾民主和主体性。她说，现在“民主大联盟”的立委人选代
表台湾多元价值和政党政治精神，是能在健康、安心的情况下让台湾民主进步的力量。
“协和台湾”综合座谈由东海大学政治学系教授张峻豪主持，立法委员林昶佐、台湾民意
教育基金会董事长游盈隆、台湾大学社会学系教授林国明、中兴大学法律专业学院教授陈
信安与谈。
张峻豪表示，“协和台湾”在世代之外兼具理论和实务面意义，在国内做“半总统制”研
讨会已经十四年，在理论上要对话仍然非常困难，而林佳龙秘书长从过去就有理论耕耘，
时至今日仍会在媒体上谈及半总统制、多党体系与民主体制，今日的座谈则结合理论、实
务的跨领域、跨世代对话。
林昶佐指出，“如何团结更多的人、如何不让内部多元议题在辩论过程中不变成中国见缝
插针的机会”是政治实践上持续思考的议题，成为健康的两党制和多元政党，是过去筹组
时代力量的过程中的想法，若有一个友善、为台湾好、具台湾意识的政党竞争环境，可以
确保这样的七成民意时，就是协和的台湾而非分裂的台湾。林昶佐也举同婚法案时在立法
院针对各党派“反同立委”进行游说的经验为例，他认为应设法团结更多人、不要设限、
一票一票去拉，让共同价值、同婚法案可以通过，才能走向协和台湾。
游盈隆回顾，1995至1996年台湾面对中共飞弹危机紧张情势、内部社会族群的强烈冲突，
民进党提出“社会大和解、政治大联合”的主张，当初提“协商式民主”着眼于台湾的外
部威胁和内部分歧，在民进党内获得高度共识，至2012年选前蔡英文总统抛出“成立大联
合政府”因应台湾政治发展的必要，因此“协和”的主张有其延续性，他也呼吁民进党严
肃看待近六成选民不希望民进党继续完全执政的民调，“民主政治不是只有一套多数的民
主、还有另外一套协商的、协和的民主值得台湾社会去正视”。
林国明认为，建立更民主、包容的政治体制对多元分歧的社会很重要，“受权力所影响的
人应该要有管道、有能力影响决策”，尽管台湾的运作和理想的协和式民主不同，但仍能
尝试透过权力分享、开放的方式，让社会分歧的利益能在政府决策过程中被表现出来，联
合政党合作不能只思考如何巩固政权，而政党外的社会团体也需要参与协商、决策的管道
和机会。
陈信安说，在协和台湾的脉络下，应思考“政治制度要如何容纳本土因素”的问题，台湾
政治文化对宪政与国会的认知、对总统的期望都和国外有所差异，若直接套用难免格格不
入。陈信安也说，因应选后民进党可能无法取得国会多数的情况，有“联合内阁”或不同
的想法，但应思考人民是否允许这样的权力分享、哪些权力可以分享，以及行政和立法权
之间的责任政治课题。
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