中国公务员欠薪潮蔓延 江苏促员工自谋职业
【新唐人2023年10月23日讯】中国经济持续下滑，公务员降薪潮在各地蔓延。近日，江苏
省出台新措施，要求在编专业人员在保留体制内身分三年离职“下海”创业，引发外界质
疑。
近日，江苏省人社厅、省发改委、省教育厅等14部门联合下发通知，称共同促进重点群体
创业，提出到2025年底，实现每年支持成功自主创业20万人。
通知称，事业单位专业技术人员离岗创业三年内保留人事关系，其间可继续在原单位参加
社会保险和职业年金，正常晋升薪级工资，按规定连续计算工龄，同等参加专业技术职务
评聘和岗位等级晋升。
除离岗创业外，事业单位专业技术人员还可以通过兼职、挂职、参与项目合作等形式进行
创业活动。
此前，中共国务院及人社部分别于2015、2017年也下发过类似文件，提出鼓励事业单位专
业技术人员创业，且提供3年在编身分及基本待遇的保障。
除江苏外，安徽、山东、河南、福建等地也曾推出要求事业单位科技、专技人员离岗创业
的规定或文件。
对于中共此举措，据《经济日报》报导，从各地实际反馈看，尽管不少专业技术人员有创
新创业热情，但能真正走出创业“第一步”的并不多。之所以政策“叫好不叫座”，既有
近年来疫情冲击下经济下滑的大环境影响，也有一些复杂的个人因素夹杂其中。比如对创
业后未来稳定性的担忧，对离开岗位后职称职位晋升上的顾虑，对创业中缺乏商业知识及
技能而导致的本领恐慌等。
此举也引发大陆民众的质疑，他们纷纷表示，一夜回到90年代，似曾相识，以前叫“停薪
留职、下海”。
有人说，江苏是全国经济大省，却带头鼓励在编人员下海创业，不禁让人想起1990年代的
下岗及下海潮，看上去是没钱了，其它省的状况更可想见。
还有人说，连江苏都这样了，说明财政紧张，看得出来经济不好。
“看到这个话题感觉有些穿越，年轻的网友们可以问问自己的父母，以前有一个叫作停薪
留职的说法，在编的已经消失很久了。这次重现，会不会又是一轮的开始呢······
”
“变相让人下岗，离职后一切都变了。”
“92年是下海，2023年是下油锅？”
“3年后是不是无论创业成不成功，自己就成编外人员了啊。”
“好好的编制放那，谁去下海？知道下海得赔多少钱吗？”
“在编的听我一句劝，不要上当，不要上当，不要上当！真出来创业你就很可能回不去了
，除非你家父母门路很多很硬。”
中国公务员欠薪潮蔓延
中共高压统治之下、加上三年疫情的强制防控，导致中国经济急剧恶化，大企业、房地产
行业接连爆雷，外资出逃，青年失业率飙升，地方政府除了发债及向上级要钱，财政收入
大幅减少，各地出现公务员降薪潮。
中共当局多次要求各级政府“勒紧腰带”，做好长期“过紧日子”的准备。
今年以来，广东、浙江、福建等富裕省分频传公务员降薪或欠薪。
有关广东省公务员降薪的消息，先是7月9日出现在网易上。消息称，广东省政府近日就公
务员薪水问题召开会议，“以前能拿1.2万元的，现在只能拿9000元，以前能拿1.5万元的
，现在只能拿1.1万元”。
帖文表示，之前全国已有多个省份调低了公务员薪资。其中，浙江降薪25%，江苏降薪15%
，福建降薪20%。如今连北上广深也“扛不住了”，究其原因是政府出让土地使用权的财
政收入大大减少了，已不足以支撑政府的公共开支运行。
有中国网友据此计算发现，广东省这次可能降薪的幅度为25%。
今年3月，网络流传的视频显示，在中国邮政哈尔滨市分公司门前，站着近二十名穿着制
服的人员，他们拉着一条约30米长的横幅，并高喊口号：“中国邮政欠薪不给，恶意降薪
，天理不容。”
还有视频显示，三十余名税务局员工在江苏省镇江市税务局大楼前手举白纸、拉横幅，抗
议该机构欠薪。两条横幅上写着“镇江市税务局拖欠员工工资”“镇江市税务局、局长叶
华不作为！”
多名体制内人9月向海外自由亚洲电台曝料，江苏、天津、广东等多个经济大省因财政枯
竭导致公务员遭欠薪或减薪。其中天津市政府部门、天津公交集团1.8万多员工被欠薪数
月。天津市河北区甚至被迫向当地寺庙大悲院借钱发工资。
据曝料人表示，南京市溧水区、高淳区的公务员和事业单位的工资已拖欠约3个月，最后
是以行政命令的手段，强行在市内各区之间拆迁，才解决部分欠薪。而今年后续的资金，
还没有着落。
（记者李恩真综合报导/责任编辑：文慧）
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