1.媒体来源:
自由时报
2.记者署名:
记者林哲远／台北报导
3.完整新闻标题:
批蔡政府“超征”是假性政绩！柯文哲提四大财政政见
4.完整新闻内文:
民众党总统参选人柯文哲今（20）日上午召开“守护财政纪律—为你牢牢守住每分血汗钱
”记者会。柯文哲提出四大财政政见，包含重建补助款、地方财政自主、不再胡乱撒币等
，他更主张要成立“统筹分配税款分配委员会”、召开“全国赋税改革会议”来检讨目前
不合时宜的税制现况。
柯文哲认为，当前的财政问题，关键在“财政分配不均，区域发展失衡”，即“中央集权
、地方窘迫”的情况。以2024年中央普通统筹分配税款来看，总额虽续创新高，达新台币
3811.7亿元，表面看来雨露均霑，实而强者愈强，2024加计其他补助后，光六都就分走
65%，其余16县市及乡镇市只分到3成5，约1333.8亿元。
他进一步指出，其中，全国各县市“人均获配”出现高度落差，台北市获配逾603亿元居
冠，人均可分2.4万元；反观人口最多的新北市，人均分不到1.2万元，落居后段，同时，
地方自筹财源占比重；《财政收支划分法》距前次修正已逾20年，须彻底修法。
柯文哲也批评，政府近年持续性税收超征，蔡政府任内税收超征1.2兆，竟用话术包装成
“多赚钱”，是假性的政治绩效。这是税收预测失准，财政数字管理失灵；政府预算程序
失效、行政不效率，这样“虚增”的税负是莫名加重国人负担，使租税正义蒙羞，根本问
题，是整体税制不当。
针对守护财政纪律，柯文哲提出四大方针，首先是“重建补助款、统筹款机制”，财政收
支重划分，追求中央与地方双赢，包含“权责统一，从双轨制改单轨制”，未来要统一权
责单位和计算标准；统筹款规模扩大，做到公平；分成金额提高，兼顾绩效；还税地方，
增加地方分成，即不需进入统筹分配，不再看中央吃饭，真正让地方自主；公平分配，直
辖市与县市分配标准应一致；成立“统筹分配税款分配委员会”，中央、地方政府、专家
、民代共组，公开透明程序讨论。
第二，地方财政自主、均衡发展，柯文哲表示，在上述增加地方分成后，若以直辖市的遗
赠税，地方分成从50%提升到80%、县市政府的土地增值税，地方分成从80%提升至100%、
营利事业所得税，从地方原本无分成（0%）提升至5%，调整之后，以2022年试算，可增加
513.7亿元。
柯文哲接续提出，翻新税制，改善课税不公，召开“全国赋税改革会议”，检讨所有资本
所得的课税方式，所得税由累进税率改为分离课税，才能公平分配税收、助于促进资本累
积。检讨不合时宜的税目，如印花税、娱乐税，寻觅财源后予以废除，并加强海外所得税
纳入税收体系，避免富人逃税。
最后，柯文哲点出，不再胡乱撒币，避免超征常态化、债务不断上升，同时要求“超征先
还债”。财政部与主计总处应建立完整总体经济模型，不应再选择性采用数据，或受命上
级长官“参数调整”，人为操弄预算课税收入。
他强调，要终结“特别预算常态化”，拒绝“先上车后补票”，修法删除《预算法》第83
条第4款的“不定期或数年一次之重大政事”，杜绝空白授权漏洞。未来特别预算仅能在
遇到国防紧急设施或战争、重大经济变故、重大灾变情形，要经过国会同意才能提出。
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6.备注:
反观某个大撒币常态化