凋零可预见…6都民防“除旧不新” 平均逾50岁
2023-10-15 01:50
联合报／ 记者陈宏睿、黄子腾、廖炳棋、周嘉茹、黄宣翰、林保光、李奕昕／连线报导
两岸局势紧张，蔡英文总统要求建立全民防卫观念，警政署先前行文下令全国警察局总动员
，招募十八至四十岁青年加入义警或民防行列，但本报调查发现，近五年六都民防人力，除
桃园外都呈现减少，尤其新北、台南、高雄三都人数显著减少，且六都民防平均年龄都超过
五十岁，还“除旧不新”，资深民防干部说，政府今年虽号召“热血青年”加入，但诱因不
足，很难达到成效。
对比二○一九年六都民防人力，统计至今年九月底台北少卅三人、新北减少一八九人、桃园
增加廿八人、台中少九人、台南少五十七人、高雄少八十六人。
不只人力渐减，六都民防人员的平均年龄都偏高，六都民防的平均年龄在五十一岁至五十五
岁之间，其中以台北、新北民防的平均年龄都达五十五岁。
资深民防干部说，民防人力老化是各县市普遍状况，警政署发文要求各警察局扩大招募十八
到四十岁的“热血青年”加入民防、义警，但实际加入者多为现任民防队员的亲友，有些员
警则是找亲友加入，以达成长官要求的帐面绩效。
有官警说，民防“叔伯辈出”状况是各县市现况，两岸近年情势紧张，政府积极备战，但就
现况而言，多是基于人情压力“捧场”加入居多、年龄层偏大，另外，民防在支援战时角色
定位不明，若太精实也怕吓跑国人，以目前条件来说，“年龄层不易降低”，也减少民众加
入意愿。
民防人员说，各分局遇到招募困难是诱因不足，年轻人处于兼顾工作及家庭阶段，很难配合
协勤及训练，若没有充足诱因，谁愿意在下班后多一份没薪水的工作。
台南市警局认为，民防有七十岁年龄限制，满十八岁就能加入，但过去民防多是中老年人参
与，一旦“老的退光，新的没补”，就会造成民防人数减少，为了招募新血，会利用治安座
谈会宣导，也会提高民防小队的会报经费，希望吸引年轻人加入。
台中廖姓民防分队长说，民防在战时负责空袭防灾，平时维护社区治安工作，与里办公室的
社区巡守队重叠，但巡守队还有每月四万五千元的工作费用，每位民防一年实际能领到补助
仅以千元计，加上年轻人普遍公共服务意愿不高，“民防逐渐凋零是可预见”。
蔡姓民防说，民防新陈代谢不易，现职警员如招募新人加入民防，会给予功奖或考绩加分鼓
励，不过现况仍是“老多于少”。
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