※ 引述《EVEA (新试剂扶英战士)》之铭言:
: 身障者“庇护工场”咬牙苦撑 监院:劳动部难辞其咎
: https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4451970
: https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/07/4451970_1_1.jpg
: 〔记者杨丞彧/台北报导〕“身心障碍者权益保障法”明定,各级劳工主管机关应对有就
: 业意愿、但能力不足的身心障碍者,推动设立庇护工场,提供庇护性就业服务。然而监察
: 委员苏丽琼与王荣璋调查发现,庇护工场长期面临营运困难,庇护员工薪资也普遍偏低;
: 而劳动部仍习惯以补助方式消极回应,造成其运作与发展遭遇许多困境与限制,效益难见
: ,劳动部难辞其咎。
:
: 据劳动部统计,截至去年底全国共有167家庇护工场,集中于六都,以台北市43家居冠,
: 部分县市仅有1或2家,连江县则多年未设。全国在职庇护员工人数总计2132人。监委指出
: ,新北市身障者人数最多,然庇护工场家数与其所提供之庇护性就业机会,却不若台北市
: ,凸显各县市庇护工场的设立并非依凭实际需求,而是与辖内民间服务量能的多寡有关。
: 劳动部对此却欠缺掌握,亦乏评估指标。
: 监委表示,庇护工场被视为就业场所,必须自负盈亏,7成以上由非营利组织经营。庇护
: 工场既要采商业模式经营,又要对庇护员工提供技能培训,与社会适应等生活照顾,以致
: 营收获利有限,且常落入营运与服务的两难与冲突。民间团体也多反映,被僵化的评鉴指
: 标与规范绑住,“不应强调每年营收必须增长5%、10%,让庇护工场运作困难”。
: 监委也发现,庇护工场多依赖政府补助,庇护员工薪资普遍偏低,将近6成者月薪在9000
: 元以下,仅有高桃基宜4县市订有产能核薪最低薪资标准。此外,就业服务员也不断耗损
: ,每年流动率超过3成,逾半年资不到3年。不仅不利于专业与经验的累积,亦将影响庇护
: 员工就业。
: 监委指出,劳动部长久以来屡以“头疼医头、脚痛医脚”的补助思维与方式便宜行事,造
: 成庇护工场运作与发展仍遭遇许多困境与限制,且效益难见,劳动部难辞其咎。
: 监委亦指,劳动部对庇护员工的产能核薪结果,也欠缺核备评定标准。近5年来政府补助
: 虽已超过18亿元,但庇护工场的营运绩效仍不见提升。此外,庇护员工的薪资成长幅度也
: 仅5.6%,对比2018年至2021年我国每月基本工资调幅9.0%,凸显劳动部未重视庇护性就业
: 政策成效。
: 对于庇护员工转衔一般职场,监委也提到,庇护工场经营者考量,若能力较佳的员工转出
: 后,势必影响产能;家长也考量,若转出后无法适应一般职场将难以再转回,导致2018年
: 至2022年总共只有224人转衔,显见转衔政策目标与实际运作是有冲突与矛盾,也不见成
: 效。但劳动部却未能厘清、检讨,行事消极。
: 监委也建议,劳动部与卫生福利部应积极检讨精进现行职业辅导评量机制,并强化劳政、
: 社政与教育等体系间协调合作与资源连结,协助身障者进入就业职场,并发挥潜力。对于
: 指定公部门优先采购政策,两部会应积极共谋可行作法,加强跨部门协调与合作,并落实
: 查核,以期符合立法目的。
: 监委调阅卫福部资料也发现,优先采购之产品与服务虽有16项,但2021年优先采购集中在
: 印刷项目,占总成交金额42.14%,其次依序清洁服务、代工服务、食品与洗衣服务,前五
: 名项目就占总成交金额的9成以上。监委认为,若欠缺计画性采购,并同时使庇护工场针
: 对需求进行计画性生产,这项立意良善的政策,恐仍无法有效协助庇护工场维持稳定的营
: 运。
: 对于监察院调查报告,劳动部回应,该部因应庇护工场需求,提供适切与必要的经费补助
: ,也协助拓展销售通路;地方政府成立辅导团,协助稳定经营管理。近年庇护工场营收已
: 逐年成长,且净利转正家数已有增加。
: 至就服员流动率高,劳动部表示,已于2020年提高薪级最高等级,并于2022年调升薪级起
: 薪,鼓励庇护性就服员久任。劳动部滚动检讨相关计画与措施,绝无造成庇护工场发展困
: 境与限制。
: 针对转衔政策目标与实际运作不见成效,劳动部说明,转衔服务涉及庇护员工及家长的意
: 愿,又工作技能及适应能力也会影响转衔意愿。且庇护员工提早老化、退化,也影响雇主
: 雇用意愿。劳动部将研订庇护员工职能提升试办计画,以渐进式积极协助适性转衔就业。
: 心得.......
: 我承诺若是当选将会替全台湾生活艰困的人修理房子,“庇护工场”补助$$$$ 。
优先采购这点
其实是依据
优先采购身心障碍福利机构团体或庇护工场生产物品及服务办法之规定
政府机关采购下列物品或服务时
食品、手工艺品、清洁用品、园艺产品、辅助器具、家庭用品、印刷品
清洁服务、餐饮服务、洗车服务、洗衣服务、客服服务、代工服务、演艺服务、交通服务
一年要有总金额要5%以上的比率采购庇护工场的物品或服务
总觉得这段监委搞不太清楚状况
政府机关采购印刷和清洁为主要项目不是很正常吗?
大部分机关哪有手工艺品和园艺产品的需求
而且印刷和清洁都是固定会编列在每年预算里的
都固定一定比例一定金额要采购庇护工场产品了
还需要写什么计画呀?
常常看到监委的纠正案内容 感觉监委根本搞不清楚状况
不过人家监委耶