三立
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同婚法案险遭阉割！苏贞昌在高层会议上拍桌大骂　坚持保留关键两字
记者黎冠志／台北报导
前行政院长苏贞昌自年初卸下阁揆角色后，也起心动念要将出任行政院长的经验撰至新书“
护国四年”里，书中揭露了2019年5月17日三读通过《司法院释字第七四八号解释施行法》
也就是同婚法案的过程，同婚专法差点被阉割成没有“结婚”字眼版本，当时就是在苏贞昌
坚持下，甚至在高层会议中拍桌大骂，才让同婚专法保留“结婚”字样，顺利送上立法院表
决台三读过关。
司法院2017年提出“释字第748号解释”，要在2年内完成同性婚姻的立法或修法，否则该法
条违宪后该法条将直接失效，同志可以比照异性婚姻直接登记，但民法、户籍法等配套未修
，如果直接失效定会引发混乱，为了处理同性婚姻，行政院要在2019年5月24日前完成三读
修法。苏贞昌在书中透露，他是2019年1月14日上任，距离5月24日修法大限只剩4个月。当
时府、院、党苦思专法名称，如果叫“伴侣法”恐有违宪之虞，若称“同性婚姻法”，反同
团体跳脚，因此连名称都未定。
某天，时任行政院副院长陈其迈、代理总统府秘书长刘建忻、时任陈其迈办公室主任李怀仁
开会讨论法案名称。无论如何难以避开“同婚”敏感字眼，刘建忻灵光一闪，想起有幕僚在
为国际公约国内法化命名时，提出《两公约施行法》，认为沿用此概念，将同婚专法命名为
《司法院释字第七四八号解释施行法》，拍板了这个中性名称。
书中描述，5月初苏贞昌在党政会议抛出该名称获得认同，立院表决前两天，在党政高层会
议中，民进党团总召柯建铭试图将说好的同婚定案版本，在丢出立委接受度更高的“B案”
，时任立法院长苏嘉全见状也说要“C案”，也就是把专法第二条的“同性婚姻”拿掉，关
键第四条的“由双方当事人向户政机关为登记”改为“配偶或伴侣登记”，硬生生少掉“婚
姻”二字。
眼见将达成的共识将破局，苏贞昌当着所有高层面拍桌大喝“现在退，两面不讨好、两面不
是人！”一但专法拿掉“婚姻”二字，不但否定人权，也与大法官释宪意旨不符合，更不被
同志接受，无助于争取反同阵营认同。经过协调，为减轻区域立委的选举压力，删除第二条
的同性婚姻字眼，但将婚姻移到第四条中，将“登记”改为“结婚登记”。最后就是立法院
表决时，立委的票要投出来，法案才能通过。
当时，为了通过同婚法，陈其迈、柯建铭、行政院副秘书长何佩珊对民进党团成员展开人盯
人动员，起初估算赞成票可能只有31票，苏贞昌坚持要过半票数过关，而非简单多数过关，
他认为这样重要人权法案，如果只有简单多数，反对方一定不服输，寻求翻案，只会让社会
更加对立，他拜托老战友柯建铭务必绝对多数过关。
府、院、党下达复式动员，陈其迈、苏贞昌亲自致电党籍立委，直到立院投票前一天的5月1
6日，行政院召集民进党立委举行“行政立法协调会报”。苏贞昌亲自压阵，从美丽岛事件
军法大审说起，全台律师上千名，只有15位律师冒着生命危险站上军事法庭替政治犯辩护，
“历史就是这样关键时刻，有人愿意站出来，奋力向前推动。”当场包括美丽岛事件受难者
邱茂男女儿，立委邱议莹、戒严时代当记者的立委张廖万坚泪洒现场。
“大家当立委在立法院通过的法案成千上百，但未来被问到最有历史代表的意义是哪案时，
同婚法案就是其中重要一件，当子孙问起，要骄傲地跟他们说，虽然压力很大，但你扛下来
了。”苏贞昌继续鼓舞党籍立委，要大家在历史关键时刻，投下关键一票，当台湾社会向前
一步时，历史会记住大家。
只是当时党内仍有重量级南部立委说“我知道是价值啦，但火车要撞山壁了”，甚至有南部
绿委预告“我明天会肚子痛”，连看过上万法案的柯建铭都直呼“这是我看过最争议法案，
是触及价值观、信念与宗教。”投票前一天估票，也只得出赞成43票的结果。
5月17日表决当天，第一轮针对法案名称，当天出席97人、赞成75人，反对22人，当天出席
的民进党立委集体投下同意票，无人跑票。而关键第四条也在出席93人、赞成66人、反对27
人，其中民进党立委54人赞成下过半通过。立法院外关心同婚的人，也高举彩虹旗，欢声雷
动，台湾成为第一个通过同性婚姻的亚洲国家。
苏贞昌也在2023年1月16日卸任前，送了跨国同性婚姻家庭一个大礼，经由内政部函释，扩
大开放跨国同性婚姻，同性伴侣除了中国外，其他地区、国家人民都允许在台湾登记结婚，
同婚法案过关也成为苏贞昌二度接掌阁揆，最辉煌难忘一役。
资深媒体人杨琇惇也说，她曾在专访总统蔡英文时提到同婚法案过关，她问到“在如此大的
压力下，为何还能推动同婚”，而当时蔡英文回答“你们要谢谢院长”。
备注：
任内发生台版柬埔寨案囚禁虐死多条无辜生命
、诈骗案年年创新高
，挡BNT疫苗
，行政院养网军叫小编的会做事ZF，
选在佳节出来刷存在感
无视人权运动组织于今年六月宣布美国进入“反同志族群紧急状态”，
也引爆反LGBT游行，加拿大还为此发出旅游警示
今年上半年，美国已有70 项反同志法案被通过。
反同志法最多的州份包括德州、佛罗里达州、密苏里州、田纳西州、阿肯色州、蒙大拿州和
北达科塔州。
在这些州份之中，德州位居第一，有超过 50 项法案提交立法会议，其余则是密苏里州（48
项）、奥克拉荷马州（35 项）和田纳西州（26 项）。
台湾截至八月底今年已10爱滋7.8甲,
还有一大堆感染原因不详的男性爱滋感染者
，只需一两个月就能追上例年的10爱滋8甲
XX登记改成结婚登记，特殊交友圈还不是照样开药房毒趴、大party开放性关系
党意