陈建仁：进口蛋政策效益远大于支出 消弭黑市价格
TVBS
记者 吴绍瑜 报导
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行政院长陈建仁今（22日）赴立法院就专案进口鸡蛋做专案报告，陈建仁在书面报告中指出
，专案进口鸡蛋政策，已确实达到调度稳定市场及保障蛋农生计等效益，效益远大于支出。
针对未来精进作为，陈建仁表示，“既有库存专案进口壳蛋不再释出上架，以调度加工为主
”，未来若有需要专案进口壳蛋，原则上在出口国即经过洗选包装，全程冷链运输到国内市
场后上架。
立法院新会期今天开议，依照先前党团协商结论，邀请行政院长陈建仁，提出有关农业部办
理专案进口鸡蛋相关事项的专案报告并备质询。
陈建仁表示，政府启动紧急专案进口鸡蛋主要是受到全球禽流感冲击，及国内鸡蛋供应不足
导致价格上涨。为补足国内鸡蛋缺口，而且不影响国内鸡蛋产地价格及蛋农收益，由农业部
办理“限时限地”短期专案进口鸡蛋。从3月到7月鸡蛋专案进口后，国内鸡蛋黑市价格迅速
消弭，使得消费者可以平价购买鸡蛋，“其政策效益远大于支出”。
他也提到，考量国内蛋鸡复养情形及冬季产销供需，将延长开放日本、美国、澳大利亚、巴
西、泰国、马来西亚、菲律宾等7国进口鸡蛋，实施期限至民国113年6月30日止。
陈建仁指出，采取限时限地的专案进口，而非降低关税，是让政府可调度进口鸡蛋调节供需
，避免业者自行进口反以高于市价贩售，也可避免过多的进口鸡蛋涌入国内市场，影响蛋农
生计，并让国内蛋农有喘息空间，加速复养，配合政府进行禽舍改建升级。
他也说明，紧急专案进口鸡蛋为能于极短时间内扩大蛋源供应、分摊风险，并降低采购价格
，是透过多家贸易商进口，以最快速度进口鸡蛋，补足国内缺口；透过贸易商进口的方式是
国际贸易惯例，方便进出口作业，透过比价等市场机制，获得最优蛋源；至今专案进口鸡蛋
数量，总计约1亿4531万颗，约是全国6天的需求量。
有关进口鸡蛋调度流向与效期标示，陈建仁说，国内贩售经洗选之进口鸡蛋，包装盒的制造
日期为洗选日，有效期限则应依据出口国来源场标示。进口鸡蛋有效期限，依不同出口国来
源场订定而有差异，送到台湾贩售时，有效期限依据来源场标示。
他强调，自国外输入到台湾的鸡蛋，都有原出口国来源场完整的包装与有效日期标示，入关
申报查验时必先货证相符，并通过检疫与检验合格。中央畜产会后续调度给加工或洗选业者
时，也都是原箱原标示，产品有效日期都很清楚。
陈建仁说，耗损与到期的鸡蛋数量约5402万颗，占37.2%，“到期蛋品不会流入国内市场。
”卫福部自9月14日起至12月31日将加强市售鸡蛋稽查，以清除消费者食用疑虑。截至9月20
日，已查核1937件，均符合规定。
至于差额吸收机制，陈建仁强调，专案进口鸡蛋除部分由中央畜产会自行进口外，其余委托
贸易商进口，交畜产会以国内产地价格卖给洗选业者或加工业者，洗选业者提供通路时，以
平价蛋方式贩售给消费者。国外鸡蛋到岸价格与国内鸡蛋产地价格的差额，以及鸡蛋关税30
%、营业税5%等，“皆由政府吸收，并非补助个别贸易商。”
针对未来精进作为，陈建仁表示，“既有库存专案进口壳蛋不再释出上架，以调度加工为主
”，未来若有需要专案进口壳蛋，原则上在出口国即经过洗选包装，全程冷链运输到国内市
场后上架。
他指出，每批进口蛋，从进仓、洗选、加工流向，定期汇整调度数量及洗选业者名单，提供
卫生单位稽查，以确保过期进口鸡蛋不会流入市场；农业部及卫福部持续联合辅导及稽查专
案进口鸡蛋洗选场与加工厂。
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备注：
考量国内蛋鸡复养情形及冬季产销供需，将延长开放日本、美国、澳大利亚、巴西、泰国、
马来西亚、菲律宾等7国进口鸡蛋，实施期限至民国113年6月30日止。