桃园都发基金多挪用 前市府挨批
联合新闻网
2023-09-11 00:25 联合报／ 记者 朱冠谕
/桃园报导
桃园市都市发展基金近5年累积賸余巨幅成长，但审计处发现长期未依法定基金用途，落
实推动都更、公共设施用地取得及开辟公共建设，反而多补助各机关支出，多位议员批评
前市府寅吃卯粮。都发局表示，过去确实未妥善运用，新市府上任后已盘点，将挹注于公
园、学校等新辟工程用地取得。
审计报告指出，都发基金近5年度累积賸余，由107年度4亿3684万元快速增加至111年度12
8亿5527万余元，主因是桃园市因应捷运及铁道建设，陆续于都市计画订定增额容积规定
，并自2021年起实施容积移转代金制度，使增额容积价金及容积移转代金等收入大幅增加
。
审计处发现，都发基金长期由市库调度运用，并未依法定基金用途，落实推动都市计画、
都市更新、公共设施用地取得及开辟、公共建设；且近3年度补助政府机关支用金额占基
金总支出达9成以上，市府却对补助项目无整体规画，且未订定管考及追踪机制。
“基金专户的经费已完全失去基金成立的功能和目的。”议员牛煦庭表示，都发基金本应
专款专用，但前市府以基金调借名义先支用，表面上降低法定公共债务，等公共建设需要
取得公保地时，恐得另外找钱，让急需用地的龟山公九公园、大岗高中一度成为最大受害
者。
议员舒翠玲也说，都发基金过去常被用来挹注市府财源，纳入市府预算后，又常用于常态
性一次性活动；既然基金绝大多数收入来自容积代金，新市府团队应多用于新辟道路、都
更、公共设施保留地开辟才是正途。
都发局长江南志解释，都发基金收入主要分为增额容积价金和容积移转代金2大部分，其
中增额容积价金部分并未限定用途，一部分会缴入市库，一部分用于轨道、瓶颈道路等工
程，“基本上收多少用多少”，使用上没问题。
江南志说，过去市府未仔细盘点容积移转代金适合用途，今年已完成盘整作业，对应各都
市计画的容积移转代金收入，用于公园、绿地及学校用地取得，盼妥善运用都发基金。
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