1.媒体来源:《上下游新闻》
2.记者署名:上下游记者 林怡均 AND 上下游记者 孙维扬
3.完整新闻标题:盐之乱QA》台湾食盐哪里来？日本核废水是否将污染台湾盐？四个关键一
文释疑
4.完整新闻内文:全民抢盐中，有人一扫 30 包！这是因为日本福岛核废水自 8 月 24 日开
始排放至海洋，引发邻近各国对海盐的担忧，大家抢著采买排放前就制作好的海盐。“抢盐
潮”很快吹进台湾，再加上近日正逢中元普渡，惯用生姜与盐巴祭拜好兄弟，象征“山珍海
味”，消费者担心污染与准备祭拜的需求涌现，一时间超市货架空空如也，蔚为奇观。
国人食用盐哪里来？日本核废水排放是否会影响台湾盐安全？《上下游》采访制盐业与原能
会，分析洋流抵达台湾的时间、对制盐过程带来的影响，同时也回顾台湾制盐历史，趁著这
波盐之乱，一起来检视食盐的过去、现在与未来。
因为担忧核废水污染食盐安全，超市货架上食盐被消费者抢空。（摄影／杨语芸）
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Q1：国内食盐从哪里来？市场是否将缺盐？
台盐实业公司副总经理李杰翰说明，台盐的民生用海盐，最大宗为由从台盐通霄精盐厂引进
邻近海水精制而成，工业用、食品加工用等工业用盐主要从澳洲等国进口。台湾每年平均的
食用盐用量为约 10 万公吨，台盐通霄精盐厂每年产能约 7 万公吨，上限可达 10 万公吨
。
隶属于台盐公司的精盐厂 1975 年设立在苗栗县通霄镇，以海水为原料，再采用离子交换膜
电透析法制盐，全程机械自动化。根据国立自然科学博物馆的资讯，这种制盐法既不受天候
影响，而且精盐纯度高、品质好、产量稳定，土地与人力资源都相对精省，缺点是会消耗大
量电力及热能。
李杰翰表示，近日台湾恰逢中元普渡，正值食盐需求旺季，台盐已储备充足食用盐供给消费
者，若市场缺盐，台盐亦可立刻增产。考量产量与安全性无虞，他认为台湾消费者“不用担
心台湾缺（安全的）海盐”。
除了台盐供应的精制盐之外，市场另有业者从西班牙、德国等地进口岩盐及玫瑰盐、从英国
进口矿盐、从土耳其进口湖盐，台湾则有沿海社区坚持日晒传统制盐，提供给餐厅及喜爱丰
富层次盐味的消费者。
台盐呼吁，台盐产能充足，消费者不必担心台湾会缺安全的海盐。（图片来源／台盐公司）
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Q2：日晒盐 vs 精炼盐比一比
现在国人使用的食盐都是精炼盐，不过早年台湾西海岸的盐田日晒盐才是主力。加入 WTO
后台湾停止晒盐，但仍有少数盐田又开始“复晒”。晒盐需要慢工出细活，人力与时间成本
必然比较高，不过这样的制法却能让盐更有风味。
洲南盐场经营人蔡炅樵指出，日晒盐的制作与天候有关，以洲南盐场来说，每年 3 月至 5
月是主要产季，因为接下来会有梅雨季及台风，一旦下雨就无法晒盐。但精盐的制作不受天
候影响，制作效率更高。不过，精炼盐的氯化钠纯度高，咸味重；日晒盐则保留较多海水的
矿物质、微生物，带来的风味是多层次又迷人的。
台南市北门区井仔脚盐田则指出，海盐中有超过 70 种微量元素，是健康生活的根本。好的
海盐可以让身体内的细胞“动起来”，创造出更多有益物质，对电解质的平衡也有一定好处
。日晒海盐当中有对健康有益的抗氧化剂、矿物质可以帮助身体更好调节水分，同时让身体
内的酸碱度达到平衡。而透过化学方法制成的精制盐通常钠含量较高，用于料理就会“卡死
咸”。
一方风土养一方人，洲南盐场复兴日晒海盐文化，在雪白盐霜中寻找台湾味。（图片提供／
洲南盐场）
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Q3：核废水会污染海盐吗？制盐业者这样说
李杰翰指出，近期针对含氚废水污染海盐的疑虑，台盐将每个月送验工业用与民生用盐原料
与产品至原能会，确认海盐中的氚含量符合相关规范。他并补充，目前送验样品皆未含有氚
元素，若连续三个月都无检出，台盐则改成每季送检。
蔡炅樵表示，盐场并不担心核废水的影响，因为核废水排入海中会被海水大量稀释，而且也
有国际单位监督把关。此外，海水顺着洋流来到台湾还要等两至三年，这段时间就等研究单
位进行数据监测，“让科学证据来检视”。
台南市盐友关怀协会持续营运台南安顺盐场，该协会执行长王正德则认为，日本核废水确实
有影响，安顺盐场最近接到大量订单，一单都是 20、40 斤起跳，消费者因为这件事来关心
盐是好事，不过无需太恐慌。协会并不担心核废水会影响盐的品质，因为日晒盐是反复沉淀
、结晶而来，只有氯化钠会结晶，水会蒸发，安顺盐场过去也曾经担心海水受到污染，会影
响盐的品质，但实际送验结果都没有检出重金属，所以这一次的事件就静待科学证据即可。
“海洋污染一直是日晒盐的挑战”，台南北门区井仔脚“成功盐”协理郭建武表示，为保障
消费者，“成功盐”每批食用盐出售前都会检验重金属残留量，粗盐则是每年检验。郭建武
补充，“我们已经考虑明年加验辐射值以示负责，也希望政府帮忙把关”。
统一生机则指出，这几天订单暴增，尤其今天才上班一两、个小时，订单已经达到正常上班
日一、两天的业绩。统一生技的海盐主要来自西班牙及澳洲，但供应货源的海域都被国家重
点保护，因此并不会特别担心，洋流带来的冲击，就等监测数据再看看。
Q4：核废水会污染海盐吗？原能会这样说
根据原能会与气象局合作完成的扩散模型分析图，日本排放一至两年后，部分废水将到达台
湾海峡附近。此次核废水以氚水为主，原能会辐射防护处简任技正林贞绚说明，氚元素在自
然界中经常以“氚水”的方式存在（取代水中的氢原子），而食盐在精制过程会蒸发水分至
3% 以下，含氚废水亦会受大量海水稀释，因此食盐可能含有的氚含量极少。
纵使福岛以最大氚浓度上限排放废水，原能会预估，每公斤海盐的最高氚含量为 45 贝克。
林贞绚分析，据世界卫生组织规范，食品氚含量不得高于 1 万贝克，换言之，人要摄取超
过 222 公斤的食盐才会超标。若再依国民健康署建议成人每天食盐摄取量上限为 6 公克换
算，“大概要 100 年才会吃到那么多（食盐）”。
林贞绚表示，原能会与气象局分析过去十年的台湾海流，预计福岛含氚废水多会随着黑潮主
流前往北太平洋，较不会流入台湾海域。不过海流可能会逆流，故原能会设立 107 处海水
监测点位，定期抽样台澎金马海域的辐射量，并公布于放射性物质海域扩散海洋资讯平台，
“目前台湾临海都无辐射异常”。
为了确保食用盐安全，林贞绚强调，食药署会对定期抽样进口盐品，转请原能会检验氚等辐
射性元素含量，近期进口盐品皆无检则出含有辐射性元素。国产食用盐主要生产者台盐公司
也会主动送验盐品至原能会，最新结果亦无检出氚元素，消费者可以放心。
同场加映：台湾制盐业史
根据国立自然科学博物馆的资讯，盐依照来源可以分为岩盐、海盐、湖盐和井盐等四种，台
湾自产的都是海盐，主要有晒盐法以及离子交换膜电透析法两种。不过离子交换膜电透析法
制作精盐是晚近的事，相对来说，我们的晒盐历史更久远。
根据文化部资料，台湾制盐最早可追溯至元朝，《岛夷志略》中曾提到原住民煮海水为盐。
制盐成为产业则始自明郑时期，创始者陈永华于西元 1665 年在台江内海地区开辟盐田，引
海水入田日晒成盐，就此开启台湾西部地区的晒盐史。
日治时期，南部盐田多达 7000 多公顷，主要分布于台湾西南海岸的台南、嘉义和高雄。国
民政府迁台后，甚至还出口盐到日本赚外汇。1952 年，台湾制盐总厂转为台盐公司，国人
所需的盐原本主要靠台盐公司的通霄精盐厂、七股盐场，还有各地晒盐场来满足，但 2001
年台湾加入 WTO 后，台盐公司在 2002 年宣布停止晒盐后，各地晒盐业也就此没落。
台南盐场的制盐工人与盐田及相关器具（照片来源／文化部典藏网）
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同场加映：“复晒”为保存文化
不过还是有盐场不甘晒盐业就此步入黄昏，纷纷投入“复晒”运动。蔡炅樵原是记者，与好
友成立布袋嘴文化工作室，2008 年接受政府委托管理洲南盐场，开始实验性复晒盐田。蔡
炅樵指出，盐场采取传统日晒法取盐，一年约产出 8000 至 12000 公斤。
台南安顺盐场也是传统日晒法取盐，盐友关怀协会执行长王正德指出，安顺盐场是瓦盘盐田
，一年产量约18000公斤，维持晒盐是想传承晒盐的文化，协会有聘雇工作人员跟着退休盐
工一起作盐，不过本业收入是靠导览，盐只是副产物。
台南市北门区井仔脚盐田是现存最古老的瓦盘盐田遗址，原为清领时期的濑东盐场，1818
年迁移至北门，2000 年时废晒，后来因为观光又复晒，并以“成功盐”为品牌打响知名度
。
“成功盐”协理郭建武透露，目前井仔脚仍有五位盐工日复一日地晒盐，晒出的盐可分为粗
盐及食用盐，粗盐一年约产出 200 公吨，主要贩售做沐浴、牙膏及祭祀祈福使用；食用盐
每年仅产出 11 公吨，包含 10 公吨的二层盐以及 1 公吨的盐花。
洲南盐场的传统日晒盐。（提供／洲南盐场）
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