1.媒体来源:
上下游
2.记者署名:
林吉洋
3.完整新闻标题:
全台最惨风电苦主─50 支大型风机再入侵芳苑乡，犹如50层楼压境，地方怒喊“受够了
”
4.完整新闻内文:
芳苑乡地形狭长、人口分散，地广人稀的条件却沦为陆域风机开发商觊觎的目标。继离岸
风电后，芳苑再涌入四家开发商，计画开发至少 50 支陆域风机。这些大型风机高达
166 公尺，相当于 50 层高楼，设置地点距离住家却不到 300 公尺，让彰化环盟总干事
施月英直呼“太夸张”。
过去云林因为陆域风机大举入侵内陆聚落，引发民众强烈抗争，导致工程受阻延宕，甚至
爆发议会集体行贿案，但当时平均每个乡镇也不过 20 多座风机。现在芳苑乡一次要引进
至少 50 座陆域风机。海上有离岸风电、陆地有光电开发，现在风力发电还要深入内陆，
让地方首长痛斥“能源政策牺牲海线乡镇”。
厂商召开筹设说明会，居民要求退案，双方不欢而散
8 月 8 日本是温馨的父亲节，芳苑乡却上演一场争锋相对、不欢而散的座谈会，外商和
暄绿能在芳苑工业区服务中心预备进行“和苑风力发电厂计画”申请筹设前的地方说明会
，未料会议一开始就砲声隆隆。
居民以未善尽通知义务、会议资料缺乏、开发场址村里长缺席等理由，要求说明会停办，
愤怒的居民甚至走到台前与开发商代表言词交锋，乡民代表也以“代表会未收到通知”、
“不尊重代表会”为由，宣布退场离席抗议。
开发商代表、和暄绿能开发长王文蔚试图与现场反对人士沟通，说明开发计画已进行修正
，并非前期评估的 21 座，规模已缩减为 8 座，盼居民理解整体开发内容。但现场出席
者持续杯葛，僵局无从化解，最终导致会议无疾而终，留下一脸无奈的开发团队。
在地农民：风机进驻村落，芳苑恐成空城
在这场说明会中，一个厚实的身影不时走到台前与开发商代表言词交锋，大声疾呼留下“
土地与生活环境给下一代”。他是彰化环保联盟的前理事长，也是芳苑乡在地专业农民洪
新□，为了号召芳苑乡居民关注本案，他在数日前就频频在网络发声。
洪新□的温室位于芳苑乡外环道的仁爱村，根据网络公开图资，离他农场最近的一支风机
，距离约 300 公尺，高度达 50 层楼。这让他十分担忧，陆域风机大举进入台 61 线以
东的内陆村落，对芳苑乡生活环境的冲击，有可能让原本已经步入衰退的芳苑乡加速空洞
化。
洪新□表示，芳苑仍有许多农业人口，一旦风机进驻聚落周边，眩影跟低频噪音可能导致
农民弃耕，产业凋零与人口外流形成恶性循环，加重偏乡衰退。“盖满风机的乡镇到底有
哪一个发展得好？几乎没有。”他原先也支持绿能，希望能兼顾环境、发电与居民三赢，
但目前的绿能开发方式沦为遗弃偏乡、掏空地方，让他不得不跳出来力挡这次陆域风机的
开发案。
洪新□之所以愤怒，是因为这一次陆域风机的开发“太超过”，就在说明会召开前几天，
彰化县环保联盟陆续发布相关资讯，同时有四家厂商申请在芳苑乡开发陆域风机，总数多
达 6、70 支。
大军压境，多达 50 支陆域风机将进驻芳苑乡
依据彰化环保联盟蒐集的资讯，四家厂商中进度最快的是力丽集团投资的“力能电力公司
”与“星台风电公司”，案场位于芳苑乡永兴养殖生产区及永兴村东侧，原本规划 27 座
，但因环评专案小组审查中有委员提出疑虑，厂商才缩减至 13 座。
第二波是前述召开说明会的“和苑风力发电厂计画”，该案早先规划在芳苑内陆设置 21
座陆域风机，现已缩减为 8 座。据开发商透露，这 8 座是在《环评法》修法前申设，已
取得免环评资格。虽然说明会遭到民众杯葛，但该企业开发长王文蔚表示，会持续与地方
沟通。
另外两家开发商目前仍在筹备阶段，由达德公司开发的福汉风力发电厂预计在福兴乡及芳
苑乡汉宝养殖生产区设置 24 座陆域风机，16 座位于汉宝、8 座位于福兴乡。最后一家
则是由地主户与厂商合作开发的“鋐威风力发电计画”，预计在永兴村东侧设置 5 座陆
域风机。
芳苑的风机预计开发量多达 77 座，即便是厂商缩减后的数量，仍有 50 座大型风机正在
推进开发进度。以和苑开发的 4.2MW 陆域风机为例，主机塔高约在 99 公尺、叶片 67
公尺，总计高度将达 166 公尺，约是 50 层楼商办摩天大楼的高度，如此大型的风机插
在芳苑乡内陆聚落及养殖区周边，让地方人士对芳苑乡的未来忧心忡忡。
环盟：厂商趁修法前大批闯关，芳苑地广人稀成原罪
彰化环盟总干事施月英认为，芳苑乡地形狭长，人口十分分散，地广人稀的条件沦为风电
开发商觊觎目标，但过去从未有 5、60 座风机涌入单一乡镇，规模之大让她直呼“实在
太夸张了”，完全不考虑环境容受力与当地人感受。
施月英也提到，这些陆域风机开发案虽然因环评要求或厂商自行缩减规模，数量略有减少
，但她推测，厂商可能打算以分批开发方式闯关：一部分适用旧法，也就是“风机周边
250 公尺内无合法建物则免送环评”的案场优先通过，有争议性案址则留在后面，如此
加速开发进程。
她也警示，芳苑乡海陆风电的开发量巨大，还有许多光电开发进行中，绿能开发总量毫无
控管，已使芳苑乡背负不可承受之重。
畜牧业：应评估对动物影响；养殖业：坚决反对再设新风机
施月英指出，芳苑乡是畜牧业重镇，有许多肉鸡、蛋鸡场，福兴乡也是酪农基地，这些大
型风机将切割聚落生活圈，也对畜牧业带来新的经营风险，但不曾看到厂商与政府提出评
估。
福兴乡酪农黄常侦就表示，乳牛是对声音敏感的动物，光是庙会活动远远放鞭炮就会让乳
牛躁动不安。大型风机要进驻内陆开发，应该让在地的畜牧业者得到充分对等的资讯，特
别是低频噪音对动物的影响，政府跟开发商应该做出足够评估跟研究，来说服在地业者。
这次陆域风机大开发中，原本养殖区的海堤上已竖立数十座风机，如今汉宝养殖区将再增
加 16 座机组。彰化县养殖协会总干事杨福锦表示，先前设置在海堤上的陆域风机曾发生
过漏油事故，污染邻近渔塭，造成渔民损失。厂商曾承诺补助居民加装气密窗，减轻噪音
干扰，但至今仍未兑现。如今厂商再提新开发案，养殖户一定反对，也不会让厂商轻易取
得养殖区路权。
海线偏乡陷入绿能冲突，地方首长也无奈摇头
地方上一股沉重、压抑的怒气正在酝酿扩大，就连芳苑乡乡长林保玲也看不下去。她批评
，目前风机开发审查都在中央，乡镇公所几乎没有表达意见的机会，却要承担抗争冲突。
特别是外海已被离岸风电占满，陆地有光电开发，现在又有风机大举进驻陆域，居民为守
护生活被迫抗争，而地方公所夹在绿能政策与居民反对中间，让她感叹“情何以堪”。
林保玲指出，目前法规虽然提高标准，规定风机周边500公尺内有建物就要送环评，但是
仅限于具有使用执照的建物，也就是说，没有使照的房屋在风机开发上就等于“没有人住
”，这种规定对乡村相当不合理，因为早期许多建物都未申请使照。中央不仅没有照顾偏
乡，还让偏乡背负沉重的绿能开发压力，让任凭海线乡镇被财团宰割，看不到未来愿景跟
希望。
她也认为，即便芳苑乡条件适宜风力发电，能源局也应划设适当范围，但现况是厂商各凭
本事，找牵线者圈地开发，这种模式导致少数人得利、多数人反对，形同把居民逼出来抗
争，“能源政策可以这样做吗？”她语重心长提问。
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6.备注:
芳苑乡在地专业农民洪新□ □为草字头的有