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1.媒体来源:
工商时报
2.记者署名:
蔡惠芳 2023.08.08
3.完整新闻标题:
防烂尾楼祭新招 建商轰：预售制形同解体
4.完整新闻内文:
房市又爆烂尾楼事件，内政部拟限制建商的预售屋预收款项，近期将发函实施。对此建商
炮轰，一旦实施形同宣告预售屋走入历史，甚至置中小建商于困境，连原本体质健康的公
司也会被搞到不健康，将重击国内房市。
建商指出，目前履约保证共有五种方式，包括最常见的“不动产开发信托”与“价金信托
”，及较少见的“价金返还保证”、“同业连带保证”、“公会办理连带保证协定”。其
中，最常见的是“不动产开发信托”与“价金信托”二种，是由建商和第三方金融或信托
机构签订信托契约，依工程进度请款，除了专款专用外，并不具有“完工保证”或“价金
返还保证”功能；至于对客户最有利的是“价金返还保证”，建商在交屋前无法动用资金
，如未能完工价金会返还给客户，但建商也最少采用这种方式。
中华民国不动产开发公会全联会秘书长于俊明表示，内政部拟限缩或禁止建商动用预售屋
预收款，指的是可动用专户资金在兴建工程款上的“不动产开发信托”，至于“价金信托
”本来就不能动用专户资金。他指出，内政部如果把“不动产开发信托”这个门给关了，
如同断建商另一条资金链，预计将产生三大冲击效应。
于俊明分析，首先，若预售屋销售后的预收款都不能动，形同预售制解体；第二，现在在
实务上，连建筑融资依工程进度拨款都很困难，内政部若加码限制预收款，将使得目前财
务尚称健康的建商，反而因这纸命令而变得不健康；第三，预售款放信托专户，若要完工
后才能动用，等于爽到信托公司，躺着就可以赚一笔信托专户的信托费用，但无助于保障
消费者权益，甚至还让内政部图利信托公司，这是哪门子居住正义？
华固建设总经理洪嘉升表示，内政部此次拟发函的新制，竟因少数小公司的小案子而因噎
废食，无异借机打压建商生存空间，令人无言！如果连用来支付工程款的资金都要受限，
岂不是不鼓励预售制度？但建商若采先建后售，又会面临囤房税2.0重税，难道政府非要
把建商全部搞倒，才叫居住正义吗？
馨传不动产智库执行长何世昌表示，内政部若确定实施，将重击大中小建商，更导致建商
预售也不是、不预售更来不及销售，面临进退两难的双杀压力。他建议，应该彻底检讨的
是预售屋五大保证制度。
何世昌表示，如果要改革预售屋履约保证制度，应该从法源修法，直接修改消保法与预售
屋买卖定型化契约范本，修订五种预售屋履约保证，如此如何限缩动支预售屋专户内的价
金都可以。
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6.备注:
笑死，没钱盖什么房子
不就是拿别人的钱来赚价差
这时候想到中小建商了? 看到买房者的钱不能动
不能拿去补西墙就急了
购房者巴不得更严一点好吗?
预售屋就是用折扣给人吸引力，羊毛出在羊身上
房子这种刚需的东西想省钱就是用风险来赌
现在好不容易有这么一个稍微严厉的措施就该该叫
这些建商这几十年到底过多爽啊操
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