弃农种电 全台粮食生产拉警报
林良齐
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台电在台南七股建设太阳能光电站。（本报资料照片）
行政院为加速发展光电，拟松绑农地用途，但是根据农委会2021年的农地盘查，全台可供
粮食生产土地仅剩71万4423公顷，较农委会主委陈吉仲曾揭示维护粮食安全目标下限74万
公顷，已短少2.56万公顷。学者忧虑，农地让与绿能发展，将影响台湾粮食安全，粮食自
给率过低的威胁逐渐提高。
根据2019年公布的国土计画，全国有2成农地遭转用，陈吉仲当年受访时曾说，农地议题
涉及粮食安全及永续发展，农委会以保障农地农用为目标，让全台农地至少有74万到81万
公顷。
但是农委会在2021年进行“全台农业及农地资源盘查”，全台法定农业地为282万余公顷
，扣除林地、农地工厂等非农业使用，可供粮食生产土地仅71万4423公顷，已经远低于陈
吉仲所说的74万公顷下限，同年台湾粮食自给率连3年下降至31.27％。
农地一再缩减，政府推动绿能又以农地为土地解决方案，农委会迭遭“护地不力”的批评
，决定在今年底推出“农业用地政策白皮书”，但是白皮书尚未完成，内政部已决定修正
《非都市土地使用管制规则》，并已进入预告，将于周四(6日)截止，修正重点在放宽农
牧、林业、养殖及国土保安等使用地，可设置“再生能源发电设施”。
政大地政系副教授戴秀雄说，土地资源有限，农地与工厂、住宅等有竞争性，相较于经济
部门订立《产业创新条例》，交通部门订立《铁路法》、《公路法》等，农委会即使提出
“农业用地政策白皮书”也无法解决用地冲突。
台北大学都计研究所教授廖桂贤说，台湾是岛屿，在对岸强大威胁下，大量农地让给绿能
发展，将影响台湾的粮食安全，粮食自给率过低的威胁逐渐提高。
由学者组成的“能源公正转型监督小组”赶在《非都市土地使用管制规则》预告截止前，
将于周三(5日)，举办线上论坛，邀请为农委会撰写白皮书的学者出席，讨论太阳能光电
用地的争议，吁求内政部与农委会三思。
农委会企划处处长庄老达说，“农业用地政策白皮书”会清楚写明为维持粮食安全应备有
多少土地，也会对能源转型与农地管理之间竞合表态，以及气候变迁下，农地管理该有的
相应调整。
中时
https://www.chinatimes.com/newspapers/20230703000295-260114?chdtv
备注
民选皇帝制的缺点就是，选错人的下场会很惨，就因为皇帝要废核，全百姓倒楣
现在不只电不够，连吃的都要不够了