中药商行贿立委案审了15年 唯一有罪邱垂贞判刑定谳须入狱
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中药商公会全联会26年前行贿立委游说修法案，缠讼15年多，法院认为前立委邱垂贞触犯
贪污罪将他判刑3年10月，没收犯罪所得500万。（本报资料照片）
2023/06/30 中时 林伟信
中药商公会全联会26年前行贿立委游说修法案，检方在2008年起诉8名前任及时任立委，
官司争讼至今逾15年，2人死亡、5人无罪确定，仅存的“唯一”被告邱垂贞，最高法院驳
回上诉，维持台湾高等法院更五审认定，依不违背职务收贿罪将他判刑3年10月，褫夺公
权3年，没收犯罪所得500万确定，已通知检方启动防逃机制。
本案是因中药调剂权1993年遭修法删除，改成需要通过国家考试才能调剂，时任中药商全
联会理事长的徐庆松，涉嫌向地方公会募得3900多万元，组成“修法推动小组”向时任立
委邱垂贞等人送钱游说。
立法院1998年通过相关药事法修正案，但后来被揭发立委收贿丑闻，2008年最高检察署特
侦组起诉8名前任及当时的立委李俊毅、赵永清、许舒博、冯定国、廖福本、邱垂贞、林
光华、陈鸿基。
一审只有廖福本、邱垂贞被判刑，其他6名立委都获无罪判决，二审高院逆转改判8名立委
都有罪，之后案件在二、三审间来回，2013年最高法院维持更一审认定，将李俊毅、赵永
清、陈鸿基判决无罪确定，廖福本因死亡判公诉不受理。
后来林光华、冯定国（已死亡）及许舒博也陆续获判无罪确定；遭起诉立委中，仅邱垂贞
从一审到高院更四审都认定有罪，但去年最高法院认为，须厘清收钱与立委职务有无对价
关系，发回更审。
高院更五审认为，邱垂贞知道对方送钱，是为了求他推动修法，他与中药商公会全联会成
员达成收受贿赂的意思合致，他收500万与其职务上行为有对价关系，构成贪污罪的不违
背职务收贿罪。
合议庭斥责邱，纵使他认为该立法有忽视传统，剥夺中药商利益情形，应予修正，也不得
利用职务行为收受特定利益团体贿赂，使国家法纪与公务员官箴荡然无存，将他判刑3年
10月，上诉后，最高法院驳回定谳。
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