国防应变手册增敌我识别 学者：发挥全民情报作用
2023/6/13 21:34（6/13 21:45 更新）
（中央社记者吴升鸿台北13日电）国防部公布新版“全民国防应变手册”新增“敌我识别
”等篇章，刊载国军及共军服装识别差异；学者今天表示，此举有助提高民众认知意识，
战时虽不单靠服装差异分辨敌我，但可发挥全民情报作用，发现敌军可即时通报相关单位
。
国防部今天公布最新版“全民国防应变手册”，相较旧版，除页数增至47页，也新增“敌
我识别”、“掌握正确讯息方式”等篇章，除了刊载国军陆、海、空军及海军陆战队服饰
、阶级臂章，以及台湾警消服装识别外，也纳入中共解放军“夏季作训服”（丛林）、“
冬季作训服”（荒漠）、“蛙服”（丛林）、“作训大衣”（荒漠）照片。
国防安全研究院国家安全研究所所长沈明室接受中央社记者访问表示，虽然作战时期不能
单靠服装差异分辨敌我，但在应变手册中列出国军和共军服装差异仍有助民众提高判断、
认知意识。
沈明室指出，民众透过手册辨别初步的外观落差，可发挥“全民情报作用”，也就是说，
当民众发现城区巷弄出现穿着敌军的人员时，可即时通报相关单位，有利战场管理。
沈明室说，战时敌军虽可能以伪装渗入我方，但透过基本资讯的认知，可降低一般民众误
判，减少出现将敌军视为我军的情况。
此外，新版手册提及民众平时应备妥“个人紧急避难包”，以利战时迅速携带前往避难，
维持生存基本需求，必备内容为，背包、个人所需适量饮食（水、罐头或易保存食物）、
保暖用品（水袋、毛毯及御寒衣物）、手电筒、重要证件影本（身分证、户口名簿、健保
卡）、个人医疗用品等。
黑熊学院执行长何澄辉告诉中央社记者，避难包的功能相当重要，但会依每人需求不同而
有差异，例如家中成员有孩童者，可能装备便有所不同，若家中重视成员有猫狗等宠物，
则又有其所需用品。
何澄辉说，避难包以备不时之需，是相对容易做到的自救准备工作，目的在于降低风险发
生时的反应时间，有利避难时维持生存韧性。（编辑：林兴盟）1120613
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202306130384.aspx
不如推当全民皆兵 把女生纳入义务役