1.媒体来源:自由
2.记者署名:记者吴政峰／台北报导
3.完整新闻标题:张海川！多起境外诈弹案疑似都是他 调查局吁速立法补破网
4.完整新闻内文:
我国各机关、风景区近来收到多起“诈”弹恐吓案件，嫌犯全指向曾在台湾就学的中国学
生张海川，立法院司法及法制委员会25日邀请相关机关进行专案报告，调查局建议，应尽
速推动“科技侦查法”立法，以保障执法机关合法取得资料。
调查局指出，近来国内各重要机关、著名风景区等不断收到电子邮件“诈弹”恐吓信，除
引起诸多骚扰外，司法警察机关亦劳师动众进行地毯式调查，以确保民众安全无虞，徒耗
社会成本，恐吓行为人目前经过滤清查，均指向一名曾来台就学的张海川，张男所为，除
恶意制造社会混乱及动荡外，亦已涉嫌触犯刑法第151条恐吓公众罪等相关规定。
调查局表示，目前蒐获疑似张海川恐吓案计16件，均发交资安工作站并案调查中；另外，
张海川涉嫌冒用同为中国学生的刘女名义到处寄发恐吓信，经约谈后函送台北地检署依法
侦办，检察官于2021年5月间依恐吓、妨害电脑使用罪等起诉在案，并对张嫌发布通缉。
张男2021年7月间离境，迄今尚未入境，但期间仍涉嫌以化名“唐泽贵洋”持续寄发恐吓
信件至高铁、台铁、台中捷运、高雄捷运，甚至是多处公务机关，调查局另于2023年5月
12日依诽谤罪及伪造文书等罪移送北检并案侦办。
调查局分析，侦查境外恐吓案件有3大难度，首先，骇客常利用VPN连线隐匿真实IP，再透
过隐匿IP以寄送信件或直接在信箱意见版留言的方式进行恐吓，其中登记资料均是错假的
联络电话、姓名，且因IP隐匿后均为境外位址，须跨国司法互助向国外IP业者调取使用者
资料及相关连线纪录，均有侦查难度及阻碍。
其次，全球各地对其境内VPN服务提供商的法律规范不同，多数国家并未要求VPN业者需保
存一定时间之LOG连线纪录，加上VPN业者多主打其服务的IP具隐匿性，故未保存连线记录
档，易成为IP溯源断点。
第三，骇客留下的电子邮件地址，虽可接收网站平台寄送的认证信，惟因电子邮件服务商
并未实施信箱实名认证，使用者仍有可能以不实的姓名、电话申请注册，故调阅Email申
登资料，虽经回复也可能是不实资料，造成查缉困难。
调查局提出4项策进作为，首先，导入双因子认证机制，民众于特定政府机关及关键基础
设施，如捷运公司、高铁公司等，网络留言前加入手机短信验证，可得留言者合法身分，
才可使用留言版功能，足以避免以VPN连线的境外IP登入犯案，如发生不法构成要件，即
可循线追查。
第二、建置内容关键字检查机制，建议特定机构及国内社群平台，可参考脸书（Facebook
）仇恨言论不予留言的作法，网站留言板可建置关键字如：“炸弹”、“杀”、“恐吓”
等，由系统主动侦测并限制留言。
第三，因应境外假讯息攻击案例日趋升温，推动科技侦查法立法，以取得国内外业者提供
VPS、VPN之一、二类电信服务业者数位资料，保障执法机关取得数位资料的合法化，并具
有证据能力。
第四，为溯源查得境外IP，须透过国际司法互助管道协助查询该国外IP实际使用人身分，
以便溯源侦办。
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