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1.媒体来源:
ettoday
2.记者署名:
詹宜庭
3.完整新闻标题:
侯、柯皆喊当选赴立院“国情报告”　朝野歧见深实现不容易　
4.完整新闻内文:
国民党总统参选人新北市长侯友宜与民众党总统参选人党主席柯文哲，两人20日不约而同喊
出，“若当选总统，要到立法院做国情报告，并接受全民监督”。但以过去历史来看，从前
总统陈水扁政府至今20余年，都没有总统成功到国会进行国情报告的案例，未来侯友宜与柯
文哲是否能如愿到立法院做国情报告，还是未知数。
国民党20日举办“政党轮替、台湾更好”誓师大会，侯友宜致词时表示，“我当选总统，我
将依据宪法规范，到立法院做国情报告，并接受全民监督”；柯文哲今日也在国政愿景说明
会上致词时指出，如果当选，会依据宪法规定到立法院进行国情报告、建立责任政治，解决
总统有权无责的乱象。
根据《立法院职权行使法》第15条之2规定，在两种情况下总统“得”至立院做国情报告。
第一是由立院主动提出，经全体立委4分之1以上提议，院会决议后，由程序委员排定议程，
立院得就国家安全大政方针，听取总统国情报告；第二是总统得咨请立院同意后，就职权相
关国家大政方针进行报告。
《立法院职权行使法》第15条之4、之5进一步规定，立委可以针对国情报告提出问题，汇整
后送请总统参考，若总统同意则可以做成综合报告。然而，过去20多年以来，无论是前总统
陈水扁、马英九，或总统蔡英文都从未踏进国会进行国情报告，最主要原因是，总统并无主
动赴立院进行国情报告的权利，最终须由立院决定，而朝野所提总统国情报告提案，皆被多
数蓝绿两党挟人数优势封杀。
举例来说，2005年因军购案、加入联合国等重大政策受阻，陈水扁在任内多次表态愿赴立院
进行国情报告，时任民进党团干事长赖清德率立院党团正式向立法院提案，却遭时任国民党
团书记长卓伯源以“陈总统愿意接受立委询问，党团才会同意，否则就不必来了”，在程序
委员会中退回总统府咨文。
赖清德对此则批评在野党要求违宪，但时任立法院长王金平却主张，总统若有意到立法院报
告，就应该比照美国总统年度国情咨文，循宪在上半年开议初期，到院会做各方情势正式报
告，并强调听取报告“主动权在立院”。
此外，马英九上任后，民进党团、台联党团、亲民党团曾在2012年共同提议，要求马英九针
对油电双涨、美牛进口等议题进行国情报告，但当时却遭多数的国民党团否决提案。
2015年，马英九在卸任前发动“马习会”，表明愿受邀进行国情报告，民进党立委则盼能在
马报告后接受备询，时任立法院长王金平以“总统不是国会监督对象，若立院质询就是违宪
”为理由拒绝。随后，民进党与台联党团表示，在“马习会”之后总统再来报告无意义，且
认为此举是为找国会背书，于是马英九在在野党的杯葛下，并未赴立院报告。
蔡英文上任后，国民党团2017年也曾因中美洲友邦巴拿马无预警与我国断交，要求蔡英文到
立法院国情报告，遭到民进党团否决；2020年在政府宣布放宽美猪美牛进口后，国民党团提
案“请总统就开放莱猪至立法院国情报告”，亦被民进党团反对，最终未通过。
综观上述案例，总统赴国会进行国情报告仍存在许多争议，包括立委是否可以询答总统等，
侯友宜与柯文哲除了胜选因素外，是否可以克服朝野歧见，到立院进行国情报告仍是未知数
。
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6.备注
从过去案例即知总统到立法院国庆报告是不容易，难怪赖神会说柯跟侯没待过立法院，不过
未来有没有机会我们就慢慢看