1.媒体来源:
三立新闻网
2.记者署名:
卢素梅
3.完整新闻标题:
避免下一个兴富发案　郭国文吁从银行授信和证券市场上严格审查
4.完整新闻内文:
上周兴富发建案文心爱悦的中捷事故造成人权学者林雅淑死亡，劳动部更指出，兴富发集
团过去5年因重大工安事故已造成10人死亡，凸显兴富发业务经营不善，公司治理漏洞影
响台湾社会；因此立法委员郭国文今（17）日召开记者会，认为由于建商产业特殊性，更
需要强化公司治理，可银行授信和证券市场上，应面临更严格的审查，来要求建商善尽社
会责任。
郭国文批评，这次中捷事故引起社会轰动，因为工安的疏失导致民众连搭个捷运都面临生
死关头，更何况兴富发还是工安意外前科累累的上市企业，显然不重视公司治理，才5年
闹出10条人命都未补上大洞，一再由社会大众为其疏失付出代价。过去兴富发也有“排队
抢购预售屋”等夸张炒红单噱头的前科，显然公司只在乎获利，将社会责任与公司治理抛
诸于脑后。
郭国文表示，建商有三大特殊性，导致公司治理对于建商而言更加重要。首先，建商因为
融资案规模大，被银行视为“好客户”，却可能产生资金过度集中不动产，影响金融稳定
；目前银行法跟央行信用管制都有相关限制。
第二，建商的“商品”为住宅，涉及基本居住权，面对不当经营恐为了获利而过度炒作，
透过“平均地权条例”新增的打炒房措施，可以减少相关行为。
最后是职安议题，营建工程面临较高风险，因此劳动部特别设置“营造安全卫生设施标准
”，确保营建业遵守更严格的职安规范；但即便如此，经过劳动部的宣示，职业灾害保险
给付千人率于去年降至千分之2.269，营建业却仍高达千分之7.749，显然营建职灾居高不
下。
综合以上三点，郭国文说，若建商游走在法律边缘，甚至触法也不怕罚则，会对社会产生
重大负面影响，他主张透过公司治理和ESG的强化，提升建商对于企业社会责任的重视。
郭国文指出，目前上市柜公司治理评鉴当中，违反企业社会责任属于额外扣分的项目，显
然金管会也有意透过引流资金来“惩罚”不重视社会责任者，但目前效果不彰，兴富发发
生这么多起命案，111年的公司评鉴却还是在前半端。
郭国文认为，将企业社会责任纳入授信5P原则中的“借款人展望”指标，来强化对建商的
公司治理，会比参考性评鉴更有效。他以兴富发为例，5年造成10件工安致死意外，就应
减少兴富发可承贷金额；若仅提高利率恐让建商容易将成本转嫁给消费者，减少放贷金额
会是更有效的作法。
对此，金管会银行局组长张嘉魁则说，目前针对工安意外案件，银行握有停止拨款权力，
会要求建商先厘清问题并改善状况。不过郭国文强调，除了停止拨款外，更重要是“惩罚
条款”，让未来承贷金额下减，才会有遏阻立。
至于上市的建商，郭国文主张成立由独董组成的ESG委员会，若有重大工安事件，ESG委员
会必须调查缺失并公开报告，并强制董事会也回应调查的缺失，提出改善措施。
金管会证期局副组长陈怡均表示，ESG委员会的提议立意良好，且符合金管会永续发展路
径图发展目标，会将ESG委员会纳入政策推行方向。郭国文则强调，建商应该优先推行，
且对于工安调查的报告，需交由第三方公正审查，来确保可信度。
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