营养午餐喔，看看人家日本，直接一只螃蟹。
https://i.imgur.com/n9OyEPO.jpg
脸书原文：
到底是什么样的食物，能够让每天为了难吃的营养午餐而愁眉苦脸的瘦小孩开开心心的跟我
报告今天又吃了两大碗？早有耳闻日本的学校给食非常优秀，但这种大份量的团膳能做到多
好吃？我本没有抱持太大期待，直到我的儿子们转来日本小学，日本的学校给食实在名不虚
传，也难怪日本学童的健康是全世界第一！（本文举例之学校皆为亲身经历，亦先叙明有地
区差异）
在台湾，学生要自己带自己的便当盒和餐具去学校，台北市规定不能带免洗餐具，所以大家
都是带不锈钢便当盒。而台湾的营养午餐都会弄得汤汤水水的，全部的菜搅在一起，味道真
的不会太好，而且都湿湿的。小朋友几天就跟我抱怨一次学校的营养午餐很难吃，难吃到拜
托我去学校吃看看有多难吃，也有不少同学反应。甚至说鸡腿有腥臭味，拜托我写联络簿跟
老师说让他不用吃鸡腿。
我实际去学校吃过，平心而论，没有到非常难吃的程度，但是实在说不上美味，绝对不会让
人期待午餐时间。我吃的那天是炸鱼柳、炒小松菜、炒蛋洋葱红萝卜丝、白萝卜汤。炸鱼柳
的面衣已经软掉，里面的鱼肉质很柴，而且土味很重。其他三样就是在50元便当会吃到的味
道，汤就是像便当店送的汤。说实在话，习惯台湾的食物的话，就是想像中那样，以一餐60
元而言，并没有出乎意料的不好，但也只是能够填饱肚子的食物。也曾有家长发起要更换厂
商的讨论，但是后来也是不了了之。
一桶一桶的饭菜，已经是当天早上现做，但因为制作量大，到了同学便当盒里面常常都已经
软掉、湿掉、冷掉、腥掉。
《荒谬的“厨余减量”政策》
不好吃的营养午餐，造成的就是每个班级都有一大桶的厨余。并非同学盛太多吃不完，而是
剩下很多没有人要吃的饭菜。根据统计（2021年北市议员阙枚莎质询内容），一年光是台北
市学校产生的厨余就有476公吨，换算厨余桶叠起来有11座101高度。
《减量的只有虚假的数字》
后来学校推行“厨余减量”的政策，这个政策我必须说非常“荒谬”。为什么会有过多的厨
余？就是因为“不好吃”啊！但是推行的方式是由同学自行打饭改成老师规定份量，而且规
定要吃完不能剩下，除了果皮骨头之外，不能倒在厨余桶或垃圾桶。于是同学们真的难以下
咽的食物，只好偷偷装在自己的便当盒里面带回家。夏天的时候在家里常常一打开便当盒里
面厨余都已经发臭了。结果厨余还是厨余啊！学生吃不下去的份量，硬要打给学生，减量的
只有往上呈的好看数字，根本没有真正改变什么，还把剩食弃食的罪恶感强迫转移到学生和
家长身上。
要解决厨余问题，必须从餐点的口味下手！因为问题的源头不是同学不懂得爱惜食物，也不
是同学贪心打太多吃不完（我有问过小朋友，班上并没有人会这样），而是餐食不好吃！
台湾和日本营养午餐比较，可以看看哪一个让你比较想吃呢？（截图自客家电视台“小o事件
簿”）
后来两个儿子转到东京的公立小学就读。他们每天都跟我说学校的给食根本就是人间美味，
实在太好吃了！
先从给食的程序讲起。在他们学校不需要自备任何餐具，只要自备一张布制餐垫，垫在桌上
，养成用餐不要洒出来的好习惯。学校会提供餐盘和碗筷汤匙，白饭和汤都各会有独立的碗
，菜会分隔在餐盘的不同格子里，不会互相沾到味道。这些餐具学校会负责洗净消毒，不用
准备餐具、不用回家洗餐具、不用像在台湾那样每天都要打开厨余惊吓盒。
他们每天都吃什么呢？每天的午餐中一定会有一罐牛奶。以他们学校的菜单来看，抓某一天
的例子：面包、炸竹荚鱼、青菜玉米浓汤（青菜有红萝卜、芦笋、高丽菜、小松菜、洋葱、
芹菜、玉米粒、玉米酱、马铃薯、杏仁果）这一餐的中年级一人份卡路里是587大卡。看每天
的菜单就会发现，他们使用的食材非常多样，每天都能吃到非常多种食材。（以我在台湾吃
的那一餐而言，食材种类只有鱼、洋葱、红萝卜、蛋、小松菜、白萝卜。）而且在日本完全
不使用加工食材，全部都是当日从原型食物调理出来的，甚至包括高汤都是当日用柴鱼去熬
出来的。
而且还会变化异国料理。例如以四月份菜单而言，有麻婆豆腐、比萨、干咖哩、中式炒冬粉
、意大利面（虽然有些已经算是日本料理了）。我看以前的菜单中，有因应奥运出各个参赛
国家的料理、也有因应节日而出的料理。或者是某日是一个地方物产的特别餐，大部分采用
某个地域的特产。除了填饱肚子外，同时也让小朋友学习到各地区的农特产甚至各国不同的
饮食文化。
偶而也会有这种好康！跟当地渔业协会合作推广特产！当然不是天天都会有，不过看到这个
整只红松叶蟹还是觉得很惊人！（照片取自农林水产省“ふるさと给食自慢”）
我们在日本的学校有自己的调理室，由一位专职营养师（全校约640人），和委外的给食公司
调理师们共同制作每天的餐点。根据大享食育协会的调查，台北市一位营养师要负责5076名
学童的午餐，新北市更是一个人要负责8582位！
日本人对于“食物”的态度和台湾有很大的不同。日本人认为食物要做得美味又健康，很重
视“食育”，也就是饮食教育，如何能够吃得健康均衡、同时能够享受美味、珍惜食物、并
具备充足的食物相关知识，都是食育中很重要的一环。“吃”是一种人生的乐趣，更可以丰
富心灵。但是在台湾除了“吃饱第一”之外，其他好像都不是很重要。在食物份量和营养都
已经不是问题的现代，是否可以多思考如何让学校的营养午餐更美味、更精致化（不是指精
致淀粉）、让小朋友看到、闻到就会想吃，吃完觉得很开心满足，而不再需要用治标不治本
的方法去减少厨余呢？
至于营养午餐费用，以前在台北市国小一餐是60元（自付，包含食材和其他费用），日本的
学校我们居住的区域高年级一餐是295日圆，这只有食材的费用，其他水电人事设备等费用都
是政府全额负担，我们居住的区域连这295日圆自付额都由政府吸收，等于完全免费吃营养午
餐。
在日本就算是上半天课，学校也会供应给食，大家一律吃完给食才回家。对于双薪家庭而言
真的是非常非常大的帮助。家长不需要烦恼小朋友中午放学回来吃什么，当然在这里也没有
去安亲班吃便当的情形。
《学童的的真实心声》
以前问他们营养午餐好吃吗？一个说普普总之能吃饱，一个说超难吃，一直说想要叫麦当劳
。现在问他们学校给食好吃吗？两个都说超级好吃、爆好吃、吃得超级开心。以前每天都带
厨余回来的弟弟，现在在学校竟然可以添到第二次饭菜，看到儿子们一讲到给食就眉飞色舞
的神情，我比他们还开心。
台湾绝对有这个能力和条件去改善小朋友的营养午餐，但是前提是要唤起政府和民众对这个
问题的重视。我也必须承认，在小朋友没有来日本上学之前，我也觉得营养午餐大概也就那
样了，觉得不好吃就忍耐一下吧。但是来到日本，才发现我们可以给小朋友品质更好的午餐
，真的不需要屈就。一位公视节目的儿童记者小o分享他的经验谈：我们班导都逼我们把饭菜
吃完，没吃完他就飙骂。问题是“他自己都知道营养午餐很难吃”，所以每天自己带便当。
另一位公民记黄静盈的文章中则表示同学说：“宁愿自己带方便面”。
日本的给食。看似简单，其实营养均衡好吃。吃不够都是可以追加的。（照片取自农林水产
省“ふるさと给食自慢”）
把价格压低，一定不能期待好品质；把价格提高，又会造成负担太重的问题。日本的作法是
由中央负担水电人事等费用，家长负担的部分仅“食材成本”。甚至很多地方连家长负担的
食材费用都由地方政府完全吸收或补助。目前台湾的营养午餐仅65~70%用于食材，也就是60
元中只有最多40元是食材费用。这还是台北市的价格，在中南部还有一餐17元的食材费！如
果台湾的60元也能完全是食材的费用，政府补助大部分费用，可以把费用拿去采购新鲜的食
材，不要再让腥臭的鸡腿出现在学童的午餐中。这是最公平的补助，无论地区、无论贫富，
让每个学童都吃到安全健康美味的营养午餐。
更重要的是，除了营养师把关之外，还需要有味道的监督程序。日本也有许多地方的给食是
由统一的给食中心制作再运送到各学校，在设计菜单的时候，就已经把运送时间考虑进去，
只制作就算冷掉、就算放置时间稍长也不会不好吃的料理。这一点如果台湾厂商没有相关知
识，就该以政府负责单位为种子来安排厂商的烹调教育训练。
少子化的措施不只是要放在婴幼儿的补助，婴幼儿会长大，成长时所需要的健康营养也同样
非常重要。日本儿童的健康水准是世界第一，我们要改善少子化，不是只要催大家生小孩就
好，小朋友们也要能够健康成长啊。
同样是以白米为主食的国家，台湾也是时候脱离“吃饱就好”的思考了。我们可应借镜日本
给食，多一层政府的介入和监督，尽快立法，将预算花在让学童吃得更健康更安全上面，这
是对国家发展非常重要且报酬率极高的投资。而且正确的补助政策并不需要增加家长负担、
让团膳厂商能有合理的利润、改善从业人员工作环境及薪资。午餐的思考不应再是以最低成
本原则，而要转变为品质优先原则，让全国的中小学生可以吃饱也能吃得美味、健康成长！