挖矿不再无上限 《矿业法》协商经济部提总量控管机制
2023年04月17日
环境资讯中心记者 李苏竣报导
立法院经济委员会上周五（14日）协商《矿业法》修正案，顺利通过部分条文，但矿业权
展限及原民咨商等关键条文仍未取得共识，保留待下次协商。碍于选举换届压力，立委们
纷纷表态希望加速协调，在本会期（法定至5月底）完成三读修法。
《矿业法》争议多年，反复协商多次，上周终于取得较有共识的条文。资料照。图片来源
：地球公民基金会提供，钟一好摄
矿业法修法新进展 仅余15条关键条文待协商
《矿业法》启动修法至今近六年，立法院经济委员会在上个会期、去（2022）年12月中完
成逐条审查，保留近27条争议条文送交党团协商。时隔四个月，经济委员会14日召开协商
，继续处理保留条文。
矿务局长徐景文说明，部分争议内容已完成调整，如规定政府每五年必须提出整体产业政
策评估报告、明确矿产权利金机制，以及矿业权分割应邀请专家学者审查、废止违法矿业
权的规定等。经济部长王美花表示，这段期间经济部持续与各立法委员沟通，已消除大部
分歧见，仅剩下原民咨商、环评以及监督控管等机制有待厘清。
近两小时协商后，会议主席赖瑞隆裁示再通过12条争议条文，保留15条送交立法院长协商
，完成后再送院会二、三读。由于下届立委选举将至，目标本会期完成修法。
控管矿业用地申请 达总量即停工
本次协商中保留的15条关键条文，包含矿权申请展限期间的存续问题、主管机关审核效期
、原民咨商同意与环评管制。立委们关注矿权准驳期间业者可以继续挖矿，以及展限应加
入环评机制。矿务局长徐景文说明，矿业权展限只是申请延续探采矿权，但实际采矿行为
须经“矿业用地”核定，未来将要求纳入采矿的总量和最终高程（可以挖到多深），只要
达到总量业者就必须停工，重新申请矿业用地，绝不是无限制开采。
经济部将把关界线从矿权效期的“时间点”转移至矿业用地的“总量与最终高程”，获得
部分立委认同。立委林淑芬表示，可以接受更务实的做法，改以环境为把关机制，只要该
地达总量就终止开采。他要求，经济部须和环保署合作联合追踪查核，也应把高程、总量
等内容明确列入母法，让业者知道权利中止条件，避免日后争议。
立法院经济委员会14日协商矿业法，保留15条文送交院长协商。图片来源：国会频道
环团肯定修法方向 呼吁条文明确化
长期关注矿业改革的地球公民基金会指出，过去因缺乏矿业用地的明确定义，而产生为人
诟病“矿业用地一旦核定，就可以无限挖下去”的争议。地球公民基金会对修法进展表示
肯定，修法方向已比现行情境来得理想，乐见经济部设定矿业用地总量，然而目前经济部
只愿意将矿业用地定义文字放在立法说明栏中。
地球公民基金会呼吁，经济部将矿业用地定义及“联合检查机制”文字纳入条文，并将相
关书件完全公开在网站上供全民阅览。
https://e-info.org.tw/node/236543