编现比连3年下降 专家：国军应务实面对人力问题
自由时报 记者吴书纬
面对目前担任军队领导核心的军官、士官编现比快跌破八成，国军各军种仍不时传出“扩
编”的计画，战略学者舒孝煌昨指出，任务是依据部队编制进行分派，现有人力就是这么
多，任务不断分派将会造成基层人力负担，久而久之基层人力吃不消，进而萌生退意，导
致人力问题雪上加霜，国军应务实面对人力问题。
张延廷：国军申请退场机制 有“扩散效应”
总统蔡英文宣布二○二四年起义务役期恢复为一年，但二○二四年预估仅约有九千一百人
的一年役期义务役入伍，可充实基层干部人力的大专考选预备军官、预备士官要等到二○
二七年才开始办理。
另一方面，根据国防部提交立法院的报告，大学储备军官训练团（ROTC）自二○一八年度
至二○二二年度共报到三四一八人，退训人数一一七二人，而二○二二年计画招募七四七
人，实际招获四九一人。
前空军副司令张延廷受访表示，国军招募情况呈“溜滑梯”下滑是趋势，当前两岸氛围，
青年上战场议题发酵，现今家庭的子女都是宝贝，在战时志愿役冲第一线的任务分派下，
对于志愿从军会有更多的却步。
其次，张延廷说，现在军人比以前任务繁重，根据监察院去年的调查报告，国军近三年申
请退场机制人数达到八一○九人，这么多人不愿意继续当军人会有“扩散效应”，也会造
成部队的恶性循环。
国防院中共政军与作战概念研究所副研究员舒孝煌受访举例，目前传出配备岸基反舰飞弹
的海军海锋大队将扩编为指挥部层级，但也应检讨有无其他单位在未来作战中是没有需要
的，一并减编或是裁编，美军在进行任务时，也会调整训练与业务程序，减少人力负担。
舒孝煌：全民国防教师招募学子 可再加强
“现实问题是，基层军官愈来愈难做，军官宁可待高司单位，被长官盯好过对付那些草莓
兵”，舒孝煌提到，现有人力有限的情况下，任务却是按部队编制分派，基层人力吃不消
，久了萌生退意，就造成人力问题雪上加霜。
此外，在军训教官逐步退场后，现在部分学校以“全民国防教师”取代教官进行国防教育
课程，舒孝煌观察，全民国防教师实际上是招募年轻学子的第一线，这是国防部未来应加
强之处。
https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1577751