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实名制可能让演唱会票更贵！文化部防堵黄牛将祭出“检举奖金”
记者林育绫／台北报导
为了防堵黄牛票现象猖獗，立法院今（13）日召开公听会，邀请公部门、业者和相关专家
交流意见。文化部目前提出《文创法》修法，通过后将可针对贩卖黄牛票行为惩处，而为
了让日后执法顺利，也计画研拟“检举奖金”制度，让民众可以检举黄牛的行为来杜绝。
立法院院今日召开“如何有效杜绝黄牛炒作票券歪风之法制及行政作为 精进方向”公听
会，上午相关业者、专家学者也纷纷提出意见，包括期望推动票券实名制，针对“何谓黄
牛”也需要重新定义，也有立委提出可以设立“检举奖金”制度等。
文化部政务次长王时思也在会后总结回应，关于黄牛的认定，其实在黄牛这件事情上，真
正要面对是在科技大发生之后的巨量扫票、侵害消费者购票的公平权之间，对于个体的排
队或是代购的售票行为；或者是他们没有加价，而是释出手上的票价的行为，不一定要放
在法律处罚范围里。
而在罚则上，会以票面价值或定价来作为倍数罚锾，为什么会以定价两字为准，其实是考
虑到有些公关票、贵宾票，票面上可能是零元，但它仍然有区域，所以可以透过票价的区
域来做定价。因此为什么不直接用获利的倍数来罚，而是用票面的倍数，就是担心“获利
”这件事难以证明，因此回到票面价值和定价的部分，让这个行政裁罚可以真正发生。
另外有许多人提出针对“预备犯”的罚则，由于先前裁罚黄牛是要完成交易才能算数，因
此多位立委和专家建议，只要有上架、加价转售的行为，都应该惩处。
王时思也说，如果有完备的立法，不是不行；但“预备犯”也会牵扯到举证的问题，很容
易进入“思想犯”领域里，而台湾进入民主化以后，对于思想犯是相当禁忌，也就是去证
明他是有意愿、有意图要这么做；但在意图犯、思想犯的部分，刑法上的裁量都是尽可能
不要跨入思想犯的领域里面。
至于在行政裁罚上，只要是超过票面的定价，或是金额的“贩售者”就等于触法；也就是
只要一旦上架，宣称这边有票，而且超过票面价格，就符合触法的条件。她认为，防治黄
牛从过去的《社会秩序维护法》，到如今的《文创法》，已经相当程度改善司法机关过去
“无法可依”的状况，相信在文创法订定之后，它的裁罚依据就严实很多。
针对“实名制”及限时退票问题，王时思也说，很多业者已经清楚说明许多观点，如果推动
实名制，无论做法是什么，势必有“增加成本”的问题，不管是时间成本、人力成本，最后
都会回应在“金钱成本”上，最后还是会转嫁到消费者身上。
而在自由市场的前提下，退票机制在目前登载事项上也是有选择的，不宜由立法变成强制，
一旦强制就要另外修法，因为等于收缩了选择范围。所以对于“实名制”，文化部的立场是
以辅导、奖助等方式来协助并鼓励业界这么做，但如果纳入立法，还是会有干扰自由市场的
问题。
她表示，文化部也很支持能有专法来因应黄牛票，就能把所有的票券相关的黄牛行为，整
理在一起。但就时效性来考量，还是恳请各界及大院可以支持《文创法》的修法通过，如
果这会期通过，等于立刻就有法律可以来拘束艺文的黄牛票券，在时效性上比较符合大家
的期待。
王时思也感谢各界针对黄牛提出的建议，尤其这8年从吴思瑶领衔，到许多委员的加入，
因此针对立委提出的“检举奖励”制度，她表示文化部会来进行研拟，看能否在这次修法
中纳入，等于回应各界在执行面上，担心无法落实的问题，也协助警方可以比较快速、容
易的来获得这些取证内容资料。
由于也有学者指出，很多年轻学生转卖票券时，可能觉得只是顺便赚回自己的高铁票、住
宿钱而已，没有意识到这是触法行为，如果修法通过后，只要转售金额高于票面，就会变
成触犯刑法的行为，是有点严重的事情；所以一旦通过之后，文化部也将有一连串的宣导
，让大众明白不要在票券上有投机、加价转售的想法。
https://www.ettoday.net/news/20230413/2478408.htm
业者的心态就是反正我票卖得出去就好，管他是谁买到
但票价再怎么贵总不会比黄牛票贵吧
底下相关新闻连结提到入场时间要提早5小时进场
本肥宅每年去日本看三次演唱会都是要做颜认证
刷脸及当场领票整个动作不到10秒钟结束好吗
https://youtu.be/NaLhjDAiUj4?t=39