保护消费者免于恐惧 政府做不到
自立晚报
【记者郭玉屏台北报导】国内金融消费市场争议不断，许多民众遭受到金融机构理专话术
引导，导致投资严重亏损，但政府金管单位却消极以对。立院国民党团24日举行记者会，
要求蔡政府由金管会周边机构单位净值1,400亿元中，提拨1,000亿元成立“金融消费保护
基金”，倘若蔡政府不愿做，2024年若国民党执政，一定会全力推动成立。
总召曾铭宗说，全国2300万民众绝大部分都有金融消费，从单纯的存款、借款，到金融商
品购买、投资，而金融消费者保护至少攸关1200万民众的基本权益。
依据《金融消费者保护法》第7条规定：“金融服务业与金融消费者订立提供金融商品或
服务之契约，应本公平合理、平等互惠及诚信原则”，“金融服务业与金融消费者订立之
契约条款显失公平者，该部分条款无效；契约条款如有疑义时，应为有利于金融消费者之
解释。”
曾铭宗指出，法律规定很清楚，但执行上衍生很多争议，伤害金融消费者权益近年发生许
多高龄金融消费者，遭到银行理专的话术所欺骗，根据财团法人金融消费评议中心“申诉
及评议案件”统计，111年一般案件有1万5,473件，防疫保单案件有4万7,291件，总计高
达6万2,764件。曾铭宗强调，这些数字是有提出申诉，还有更多民众自认倒楣，并未提出
申诉，件数将会更高。
曾铭宗分析，金融消费争议类型包括了：一、寿险理赔争议-例如健康险住院、手术理赔
标准争议。二、产险理赔争议-最明显的例子就是防疫保单，理赔标准发生重大争议。三
、销售不当产品-例如将高风险金融商品卖给银发族。四、契约签署问题-到底是否由当事
人签署的争议。
曾铭宗表示，一旦发生争议，除了申诉、评议，很多金融机构根本不理会消费者，甚至要
消费者直接打官司，但金融机构占有资讯上的优势，以及充沛的法务专业人员，消费者在
司法诉讼上几乎都败诉。
曾铭宗认为，金管会周边机构单位，包括了证交所、期交所、柜买中心、集保公司，这是
政府特许事业、独占事业，净值到去年底超过1,400亿元，每年还增加150亿元到200亿元
，金管会也不知道该如何妥善使用。
因此，国民党团提出：一、请金管会从1,400亿元净值中，移拨1,000亿元成立“金融消费
保护基金”，保护金融消费者，以利金融业永续发展，确保金融消费者权益。二、充实投
保中心、评议中心财务、人力，以强化金融消费争议保护、调处功能。三、调降股票投资
人手续费(现为0.1425%)，回馈投资人。
曾铭宗强调，国内金融消费者、股票投资人绝对超过1,200万人，国民党团提出成立“金
融消费保护基金”，是经过审慎评估，确实可行。假设蔡政府不做，2024年若国民党重返
执政，一定全力推动成立“金融消费保护基金”。
书记长谢衣﹛A根据证交所资料，投资人新开户人数在2022年有51万5,506人，单就今
年2月新开户人数就有7万0,946人，累计两年内开户人数高达1,211万6,941人，这只是在
证交所开户，还未计算透过银行理专所贩售金融商品而开户人数。
再根据金管会统计，近年证券周边机构净值统计表，2016年的净值972.10亿元，到了2022
年净值高达1,481.92亿元，周边机构每年又增加大量盈余。根据金管会统计近年证券周边
机构税后净利(余)，在2016年证券周边机构盈余52.72亿元，但到了2022年增加到156.07
亿元，这代表证券周边机构盈余这么多，更应该好好保护、回馈投资人。
谢衣炁X，财团法人金融消费评议中心，统计申诉及评议案件收受件数统计，2020年1
万0,426件、2021年9,446件、2022年1万2,244件，这还不包含防疫保单申诉案件。显见投
资争议案件越来越多，金管单位却没有好好处理，让金融投资消费者权益，没有受到政府
的保障。
谢衣磳陧A财团法人金融消费评议中心主要工作是金融消费争议的申诉和评议，但为何
无法好好处理申诉案件？证券投资人及期货交易人保护中心，则因待遇不佳，员工流动率
非常得高。
谢衣j调，强化金融消费者保护是世界趋势，证券周边机构净值这么的高，获利这么的
好，政府应该慎重考虑成立“金融消费者保护基金”，保护国内金融消费者。
蓝委王鸿薇表示，金融诈骗态样相当的多，近年更发现，高龄金融消费者遭到诈骗的人数
节节升高，令人感到遗憾地是，高龄金融消费者所遭受到的诈骗，还不是诈骗集团所为，
而是银行金融消费、证券等商品理专，用话术、不当手段，让高龄金融消费者受到诈骗、
剥削。
王鸿薇说，过去常见许多案例，高龄长者因独居或子女不身边，在理专每天嘘寒问暖、话
家常的陪伴取得信任之下，便将印鉴和存摺交给理专保管。当银行推出金融性商品，理专
就会擅自作主，导致高龄长者在不知情的状况下，遭到金融剥削。
王鸿薇指出，据统计，高龄剥削案件当中，以银行争议占比高达38%，其次是保险占23%、
证券期货占17%。再从剥削样态来看，除了将印鉴、存摺交给理专，也包括不实广告招揽
、贩售高风险延伸性金融商品等，银行理专为了个人业绩不择手段找上高龄者，一旦发生
纠纷，大都血本无归。再者，政府金管单位对于银行罚款相当的低，有银行理专以诈骗手
段让投资人亏损6千万元，金管单位仅罚1千多万元，这对金融消费者来说，根本毫无保障
，金管单位必须要有够完善机制，改善金融消费市场。2023/03/24
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